金山网讯 人民群众对美好生活的向往，就是政府的奋斗目标。2013年1月18日，“民生改善行动计划”正式亮相，镇江人有了更多关于幸福的期盼——
“城乡居民收入实际增长要达到13%。”
“基本养老、医疗保险、失业保险三个覆盖率都要达到98%。”
“下决心关闭一批污染严重的小化工生产企业。”
……
很多老百姓最想要、最期盼的民生诉求，都装进了2013年“民生改善行动计划”大箩筐。
“75个项目都是群众关心的问题”
2012年底，扬中市丰裕中心幼儿园小三班的胡家辉家长接受采访时欣慰地表示，来自连云港的他孩子能与扬中本地孩子享有同等“待遇”——小班免交保教费。这一切，都得益于镇江早在三年前就成为国家学前教育体制改革试点地区。
尽管在学前教育的很多方面，镇江已经走在了前面，我们并没有止步。在“民生改善行动计划”中，有这样一组数据：确保每1.4万人拥有一所合格幼儿园；义务教育阶段的公办校择校生占比低于10%；实现贫困学生自主全覆盖。
教育公平，只是镇江民生改善的一个枝丫。
以民本理念为核心的“民生改善计划”，提出了7个方面的工作目标，具体为75个项目，涵盖了城乡居民普遍关心的收入增长、社会保障、城乡就业、教育公平、生态环境、公共服务等多个方面，都是镇江当前迫切需要解决、人民群众反响强烈的问题。
在“四大行动计划”中，“民生改善行动计划”推出了75个项目，给人的直观感受是：数量不及其他三个计划多。然而，作为牵头部门的负责人——市政府副秘书长、办公室主任顾大福，对于这个数字有着自己的理解：成为项目的是这75个，但75个项目的背后承载着大几百个项目，承载着关乎民生福祉的点点滴滴。“民生工作要分清轻重缓急，那些能尽快解决的，就紧锣密鼓地去做；需逐步解决的，要提出目标、路径、时间表，让百姓心中有数。
“政府的钱袋子要花在老百姓身上”
2012年，老百姓最关注的话题之一就是“惠民公交”。
去年7月中旬，市委书记张敬华调研公交后，镇江仅用一个月时间就推出了公交惠民工程的方案。而“惠民公交”的背后，是政府真金白银的持续投入——市财政补贴了1.85亿元。此外，当年镇江九大类民生支出155.6亿元，同比增长25．1％，高于公共财政预算支出增幅9．7个百分点。
2013年，面对越来越鼓的钱袋子，政府又该如何花？“民生改善行动计划”给出了响亮而暖心的答案——75个项目，总投资约80多亿元，其中近50亿元为财政投入，另外近40亿元是社会融资。
民生，是公共财政的倾力处。顾大福告诉记者，近几年来镇江市政府一直坚守两个比例：在公共财政支出中，用于民生改善的支出不低于70%；在当年新增的公共财力中，民生支出不低于80%。今年，政府更是加大了在民生改善方面的投入。以“惠民公交”为例：今年要新增空调车、新能源公交车200辆以上，新建公交场站5个以上，实施1-2个社会（园区）微循环小巴系统，总投资在2.6亿元左右，接近去年的两倍。
此外，还有学生安全接送项目、公共自行车服务系统、化工园区隔离带建设……每一个民生工程背后，都是需要财政的大力支撑。
“目标盯住民生，关键在务实”
很多时候，我们习惯用数字量化项目建设、投资、效果、规模等。但相较数字，来自基层和百姓的声音，更能赋予钢筋水泥建筑以温度和温情。“沿街改造，效果真给劲儿”“新路一开，让我早晨多睡一刻钟”……民生项目是否建得很实在，百姓心里都有数。
“收入提升”，在75个民生改善项目中，这是排在第一位的项目。对于增加百姓收入，顾大福有个形象的比喻：“如果说别的民生举措是政府提供给老百姓的水缸，那么，增加收入就是帮助老百姓挖了一口井。”
“收入不增加，不多做加法，那所有的民生普惠政策即使实现，也是低层次的，不可持续的。”2012年，镇江城镇居民人均可支配收入30640元，农民人均纯收入14750元，均实际增长12．3％。而在2013年的“民生改善行动计划中”，市委、市政府再次庄严承诺：“城乡居民收入实际增长13%。”
除了提高城乡居民收入水平，保障措施、公共资源共享、特殊群体的改善、安全问题、机关服务效能，以及环保等老百姓最关心的问题都是“民生改善行动计划”的着力点。
“镇江市首个公共自行车停放点在梦溪广场安装啦。”“小米山路的米山雅居菜市场投入使用了，买菜终于方便了。”……2月份以来，在镇江的网络上，每一个民生改善项目的启动、实施都能引来广大市民、网友的围观，公众一方面为惠民举措落到了实处叫好，一方面也惊叹“民生改善行动计划”的高效。
“截至2月底，‘民生改善行动计划’的75个项目，达到预期进度的占80%。”采访最后，顾大福交给记者一本《督查通报》，“按照旬例会、月通报、季督查、年考核的工作要求，市政府办公室每月通报项目建设进展情况，这是第一期。”顾大福表示，除了每月的通报，他们还会定期面向社会召开新闻发布会、民生工作推进会，“我们接受社会的监督，也欢迎社会的监督。”
