原计划明日完成的40个站点才建了23个，部分站点车辆数量因故缩水

        图①大市口广场被保安拆下的锁车器

        图②空缺的位置 吴辉 摄

        昨晨5点左右，公共自行车站点施工方常州永安公共自行车系统有限公司就到大市口广场施工，直到下午5点施工还没结束，而本来这个站点施工只需要2小时左右，造成效率下降的原因主要是施工受到的阻挠。“产权”单位保安不但阻挠施工，还拆除了刚安装好的部分锁车器。

        施工遇阻 因为没有城投手续

        昨晨5点，施工方就在大市口广场进行施工，当时广场管理单位工作人员还没有上班，施工比较顺利。上班后，由于广场管理人员的阻挠，施工方只能停止施工。

        昨天中午12点，记者找到了广场管理单位（市城投集团下属的紫金物业管理有限责任公司）的保安，对于拆掉已经安装好的锁车器这一事，他们并不否认。

        在紫金物业看来，大市口广场及其周边人行道的产权，以及管理单位都是他们，在广场边上的人行道安装公共自行车站点，必须取得市城投集团的许可。由于没有得到城投集团的许可，紫金物业的保安人员便将已经安装好的锁车器进行了部分拆除。

        而在施工方看来，安装公共自行车站点是政府工程，已得到了相关部门的批准和授权，手续齐全。另外，现在所有站点都安装在人行道上，而人行道的产权管理单位应该是市政部门，并非紫金物业。

        昨天下午4点，记者联系了紫金物业一位姓杨的负责人。对于公共自行车站点的建设，他表示会全力支持，但施工方必须“走完程序”，即施工方打申请，城投集团许可。这位杨姓负责人再三强调，他们愿陪施工方一起到城投去办理手续。

        城市道路 为何管理方是城投？

        对于大市口广场边人行道的产权归属问题，上述负责人称，这是历史遗留问题，10多年来，这里产权及管理都是由紫金物业负责。

        按规定，城市道路的管理单位应该是市政部门，而为何这里的产权管理单位是紫金物业？市市政设施管理所所长万秋平说，这确实是历史遗留问题，因为建设方一直没有办理移交手续。

        为了进一步规范市政基础设施的移交接管行为，明确投资、建设单位和管理养护单位的权利和义务，发挥市政基础设施的建设投资效益，市政府办公室2012年出台了《镇江市人民政府办公室关于镇江市建成区市政基础设施移交管养的实施意见》，《意见》明确市城管局负责建成区范围内的国道、省道的慢车道、人行道及其路牙的接管。

        同时，《意见》还要求在《意见》下发施行前建成使用的市政基础设施，已竣工验收合格单位完成移交管养的，投资（建设）单位与管养主管部门和管理养护单位应在《意见》施行之日起3个月内办结移交接管手续。而《意见》下发日期为2012年11月1日。

        对于为何没有办理移交手续，紫金物业杨姓负责人表示，他们从来没有移交过，也从来没有人或者部门布置过、交代过要移交。而万秋平昨晚接受记者采访时，则表示建设单位应该主动移交。

        被迫停工 并非大市口广场一处

        项目施工方相关负责人沈辉辉介绍，安装受阻的并非大市口广场一处，商业城边上的一个站点也进展不顺。

        昨天傍晚，在商业城解放路一侧，记者看到了被迫停工的公共自行车站点建设现场，部分锁车器已经安装到位，但有一段约8个锁车器位置只铺设了底板，没有安装锁车器。附近的商业城保安人员说，由于商业城不同意，这处站点将不再建设，“这里是我们的消防通道。”

        公共自行车锁车器处于商业城在地面设置的灯具与道路行车道之间，两者之间的宽度并不足以让消防车辆通行，而灯具与商业城之间的距离却足够消防车辆通过。记者见此情况反问：“由于灯具的阻碍，站点所处一侧不足以通行消防车辆。”“但消防车辆需要停靠这个位置，而且我们也需要借此停放自行车。”

        市公共停车管理处相关负责人说，他们要赶工期，不能在这些细节问题上多协调，“我们只能被迫让步，将站点往周边再挪一些。”据悉，对于站点的具体位置，施工方会以实际情况微调，但微调的权限在100米范围以内。

        昨天下午6点，记者再次与沈辉辉联系，他们已经停下了大市口附近的两个站点，转移到行政服务中心附近作业。除了被迫中断的商业城、大市口广场两个站点外，昨天他们完成了4个站点，分别是第一楼街、万古一人路与解放路路口、江大附院、北固山公园。

        即便算上昨晚他们加班加点赶工的行政服务中心站点，首批40个站点也才完成了23个。如果要按序时进度20日完成任务，施工方压力很大，“我们在抓紧，几乎每天加班都到晚上9点左右。昨天下雨我们都没闲着，不能铺设线路，我们就进行基础建设。”沈辉辉说。

        时间将至 40个站点只完成过半

        沈辉辉手中一直拿着一份表格，这是已经建成的公共自行车站点及锁车器数量：市水利局16个、花山湾广场对面26个、东吴路家和宾馆16个、江滨新村32个、我家山水28个、红豆广场30个、竹林山庄大润发40个、松盛花苑12个、中医院24个、桃花坞菜场对面28个、桃花坞路石油公司20个、焦山公园30个、京岘山庄22个、京口区政府30个、青年广场24个、南门停车场20个、市图书馆30个、长城大酒店20个……

        细心核对锁车器的数字会发现，这些数字与原先确定的方案并不相符，有的还相差甚远，例如松盛花苑原计划设置30辆现在只有12辆；市水利局原计划是30辆现在是16辆……沈辉辉介绍，在具体建成过程中，他们要考虑美观、路况等多方面的因素，因此数量有所变更。导致数量变更的还有另一个原因，那就是受到阻碍而被迫调整，“松盛花苑站点建设时，因为一辆停放的汽车阻挡，只能修建12个，后期可能会补，有的站点则遇到临近商铺、单位的阻挠，施工不顺。”

        按照原先的计划和要求，20日40个站点安装完毕，25日开始办理借车卡，26日自行车投放到位，4月1日开始试运行。但由于遇到阻碍，对于能否按序时进度完工，沈辉辉无奈地说道，“我们只能加班加点吧”。（吴辉 徐心俊）