创新创业，彰显镇江特色优势 ——“四大行动计划”权威解读系列之二

        镇江要进档升位，在苏南找回尊严，与其他城市同步实现现代化，镇江要走怎样的特色发展之路，实现怎样的错位竞争？这是摆在镇江人面前的重大课题。

        镇江的决策者们在研判、在思考，310万镇江人在审视、在评估。城市的崛起，发展的超越，根植于“创新创业”，决策者们的果断出手再次呼应着百姓的激情心跳。

        日前，“创新创业行动计划”牵头单位负责人——市科技局局长柏晓宏，接受了记者的采访。

        足音铿锵，创新创业初见成效

        2013年1月，《2013年镇江市创新创业行动计划》出台，2月配套出台了《“人才特区”政策》等多个相关政策。

        “核心驱动力决定着一个地区企业的特质，决定着产业的走向，决定着城市气质品质”，柏晓宏对创业创新计划进行解读时认为，“镇江的创新创业工作有特色、有位置、有影响，我们对未来充满信心。”

        2012，镇江曾荣获全国创新型试点城市、创业先进城市和知识产权示范城市等多个荣誉称号；高新技术产业产值占比超过45.7％，排名全省第一；全社会科研支出、成人发明专利拥有量等多个反映现代化城市科技创新的指标，位列全省第一方阵。一些战略新兴产业的重点领域发展优势初见成效，恒神纤维、巍华合金、荣德新能源等一批企业，已成为各自业内的领头羊。

        从“镇江经验”到“镇江样本”

        一系列重大会议和措施，一次次“创新创业”要义的传递。镇江逐渐摸索出自己的发展模式，形成“镇江经验”。

        除了领导重视，形成合力，企业被推向前台。镇江企业结构是以民营企业为主。企业需要不断发展，取得市场核心竞争力，实现利润的最大化，依赖于内涵式发展之路，所以镇江的企业有很强的产学研意识，有追求科技创新的内生动力。特别是高素质企业家群体的出现，他们用自己的眼力、魄力、实力和亲和力，整合着多方资源要素，吸引产业链条中的高尖端人才。2013年全市科技创新100个重点项目，基本上都由企业承担。

        政府引导，撬动发展。民营企业有了资本，是铺摊子，还是上层次？政府在作为，整合宝贵资源和优质要素，优先用于发展科技型企业，发展具有自主知识产权和民族成长性的本地企业；企业可以享受科技技术企业减免税政策；每年不少于10个项目，每个项目不少于1000万元的科技扶持资金……企业在科技创新中获利，也将创新变成其内生动力，形成良性循环。

        “镇江经验”还铸就了精彩的“镇江样本”。巍华合金，攻克大飞机发动机核心技术，解决了困扰国内大飞机发展的难题，成为首批进入全省8个科技创新团队中的一员；知识产权质押融资，推动了知识与资本的融合，走在全国前列；恒神自筹10多亿元资金，进行T700碳纤维技术研发，目标直指行业老大地位……

        目标清晰，形成特色激发活力

        镇江创新创业战略出台，立足于三个基本判断：一是镇江的发展不仅需要速度还需要质量，质量需要创新驱动、人才引领，而速度则需要用高新技术改造传统产业；二是镇江当前的富裕程度与周边地区、民众期盼相比还有差距，必须通过创业来富民；三是镇江创新创业有基础有条件，而创业创新是经济社会发展的重要组成部分，是实现社会和谐的必然选择。

        放眼未来，做强特色和优势，镇江确定了一系列清晰的发展目标：科技创新争先进位，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重为46%以上，保持全省前列；全社会R&D投入占GDP的比重2.5%，在全省“保五争四”；创业富民创造特色，发展私营企业5000户，新增私营注册资本300亿元；科技金融创新突破，全年新增社会融资800亿元以上；人才招引创新作为，新增国家“千人计划”20人以上，入选省“双创计划”50人，保持全省第一方阵……

        目标既定，时不我待。一个个“敢闯敢试，先行先试”的生动实践不断演绎，革故鼎新的发展活力开始竞相迸发。

        载体建设加快，创新平台建设水平不断提升；产学研活动全面激活，成为我市经济转型发展的一颗强有力的“科技芯”，科技服务体系不断完善。

        创业富民，让越来越多的创业者看到希望、充满干劲。尤为瞩目的是，科技型创业、知识型创业为创业富民进程增添了更多动力。创业与转变发展方式，调整经济结构相融合，为城市转型发展输入了生机勃勃的“新能源”。

        科技已成为资本追逐的热点，科技与金融结合的点子层出不穷：科技与风投、创投合作；金融新产品的创新与面世；科技型企业加快上市步伐……金融拥抱科技，科技焕发出多姿多彩的魅力。

        人才是创新争先进位的第一推动力，而发挥人才在创新驱动中的核心作用，需要建立科学的识才选才机制，需要营造拴心留人的环境，需要提高人才资本的运作能力。“人才特区”的实施也为领军性人才的引进和人才的培养，提供了体制保障。

        “实现创新创业行动计划，镇江的发展更优、质量更高、速度更快，老百姓更加富裕，镇江的竞争力在全省乃至全国都将有很大提升。”柏晓宏这样评价。

        展望未来，镇江的新兴产业将异军突起，整个区域经济会变得活力四射，从而提升镇江城市发展的品质气质。

        从创新城市走向创新强市，镇江发展的巨轮已经起航。

        本报记者 司马珂