官塘新城街景效果图（资料图）
官塘新城低碳社区（资料图）
官塘桥路桥面施工现场。 谢达理 摄
安置房建设现场。 郭涛 摄
现代服务业集聚区三大功能
在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低排放为基础的“低碳经济”成为全球热点。这对中国，是压力，也是挑战。市委、市政府抢抓苏南现代化示范区建设历史机遇，结合国家低碳城市试点，规划建设镇江生态新城。官塘新城是生态新城的核心组成部分与首发建设片区，战略定位是：镇江山水花园城市样板区、国家级低碳生态示范区、现代服务业集聚区，发展目标是打造“节能环保、绿色清洁的低碳新城”、“理念先进、技术先行的生态新城”、“山环水绕、万象共生的和谐新城”、“文化繁荣、产业发达的幸福新城”，其中低碳新城、生态新城的提法让人耳目一新。“低碳”、“生态”新理念有何内涵，在官塘新城建设中如何体现？日前记者请官塘新城开发建设单位市交投公司总经理李坚作了解读。
低碳 全部绿色建筑 用可再生能源
李坚介绍，低碳，英文为low carbon。意指较低（更低）的温室气体（二氧化碳为主）排放。目前，以低能耗、低排放为基本特征的低碳经济理念越来越得到广泛的认同和重视，绿色生态、低碳环保理念已经成为了城市规划的主流。
规划面积为14平方公里的官塘区域，依托南山、安基山、四平山、大莱山等自然山体，坐拥回龙水库、四明河等自然水体，仰可登峰，俯可亲水，奠定了其成为山水花园城市的基本优势。区域内70%的土地现状为耕地、林地或水塘、河流，加上南山国家森林公园为其天然背景，自然风貌尚未破坏，稍加雕琢即成公园，区域整体公园化的投入最小、效果最好。
官塘新城以建设“国家级低碳生态示范区”为目标，规划总体绿地率49.24%，人均绿地面积46平方米，是市区人均绿地面积的3.7倍。规划水体总面积1470亩，水面率达7%，比现有水面多出2个百分点。将大力发展绿色节能建筑，绿色建筑率为100%。其中办公、商业等公共建筑将全部达到三星级绿色建筑标准，建筑节能率达到65%以上；住宅建筑包括安置房按二星级绿色建筑节能标准设计建造。官塘新城将充分利用太阳能、浅层地热能、风能、生物质能等可再生能源，可再生能源利用替代率将达到15.12%。经权威测算，官塘新城的人均能源碳足迹（来源于英语单词“Carbon Footprint”，指一个人的能源意识和行为对自然界产生的影响，简单地讲，就是指一个人或者团体的“碳耗用量”）为0.22，是北京市人均能源碳足迹的六分之一，在国内同等规模城市中处领先位置。
生态 彰显山水风貌 水源自给自净
李坚说，官塘新城设计借鉴追求理想城市生活和崇尚自然的“新城市主义”理念，倡导有节制的、公交导向的“紧凑开发”模式，包括“传统邻里发展模式”（TND）和“公交主导发展模式”（TOD）。通过组团式集中开发来体现镇江南大门的现代化城市风采，通过对南山、回龙湖、四平山、大莱山、四明河等自然景观的连接以及水系景观通廊的打造，彰显山水风貌和地域特色。
官塘新城导入低冲击开发理念，依照“河湖相连、蓄排结合、山水相依、人水和谐、减少冲击、顺应自然”的方法，将自然水系和天然雨水视为宝贵资源，利用地表洼地和渗透空间等景观空间系统形成的自然排水系统，将雨水留住并形成对水源的自然补充。同时通过在道路两旁的绿化带内设立植被草沟、植草洼地、植草沟渠以及湖泊内的水生物、微生物等联合作用，对水源和河湖水质进行生态处理，达到水系统的自身净化。这样，既避免雨水直接进入城市排水系统，汇入河湖所造成的水资源浪费和对接受体水质的污染，又解决官塘地区水源不足的状况，做到水源的自给和自流，使开发地区尽量接近于自然的水文循环。已经开工建设的周湾路的雨水生态处理技术走在全国前列。
“官塘区域开发正值全国乃至全球绿色生态、低碳环保理念与实践方兴未艾之时，新概念、新技术、新成果如雨后春笋。‘一张白纸’的基础反而成了绘制最新最美图画的优势，这正是我们的信心所在。”李坚说。
幸福 宜居宜游宜商 利民惠民便民
“城有多大，公园就有多大”，李坚指着规划图告诉记者，新城围绕四平山、大莱山以及凤栖湖，形成山水风光优美的新城中央游憩核心区，规划有千年水街、诗画长廊、科技广场、驿站博物馆、青少年科技馆、古桥公园、四平山公园、大莱山公园、沙山公园、中央水景公园等，并规划有环绕整个新城中心区的旅游休憩路线将各景点联系起来，为市民提供丰富的游憩活动体验。这样的公园城市生活是官塘新城带给镇江人民的全新意念。
官塘新城以可持续发展理念为指导，以“2.5产业”（生产性服务业）为支撑，将产业、生活、居住功能复合规划，在宜人的生活尺度内构建可持续发展的动力。将集聚研发中心、地区总部、电子商务中心、生活资料一级批发市场等高端现代服务业，构建以休闲旅游为先导，智慧产业、商贸物流为亮点，城市功能配套为支撑的产业架构。
李坚展望说，未来的官塘新城，宜居宜游宜商，宜居体现在建有生态住宅、滨水住宅、健康中心和生活配套商业方面，宜游体现在建有体育健身场馆、生态公园、精品度假酒店、养生会所和休闲娱乐餐饮方面，宜商体现在建有商贸物流区、智慧产业园、企业总部办公和产业配套服务区方面。预计每年创造税收超过10亿元，提供的就业岗位达10万个，大部分来自现代高端服务业。“未来的官塘新城，山是葱茏的，水是灵动的，花是盛开的，园是锦绣的，城是现代的，市是繁华的，人民是幸福和谐的。”李坚说。
官塘新城在开发建设中也尽量做到了便民。官塘桥路于去年4月20日起进行快速化改造，考虑到该路是镇江南大门主干道，日均车流量近7万辆，交通流量巨大，为尽可能减少施工对市民和周边村民出行的影响，市交投公司按工程推进速度分段进行，改造路面采取半幅施工、半幅通行的方案。记者多次乘车行经此路，除车速略有放慢外，感觉道路基本顺畅，未遭遇拥堵现象。
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官塘新城安置房建设紧张施工
金山网讯 7日，官塘新城五凤口安置房建设现场，5台挖掘机在开挖土方，10余辆运输车辆来回穿梭，近百名建设者正在进行安置房基础设施建设，其中一幢楼的地基施工已见雏形。
官塘新城五凤口安置房由市交投公司投资，由其下辖的红星置业负责建设。该小区位于官塘新城北部，谷阳路以北、南山以东，离大市口仅3公里，交通便捷、环境优美。据红星置业副总经理孔来富介绍，安置小区以板桥路为界，分为两期建设，板桥路以北为一期，于去年12月开工，目前正在进行基础土方开挖。一期计划建设10幢主体为33层的高层住宅用房，计划今年年底主体封顶。总建筑面积162961平方米，预计总投资5.5亿左右，小区内设有邻里中心和商业步行街，绿化率高达38%。
在现场指导工人施工的红星置业总工杨泳告诉记者，建设者正利用目前的晴好天气，抓紧时间施工。“官塘新城五凤口安置房的建设理念是：以人为本、活力宜居、绿色生活。整体方案围绕四平河整治改造进行设计，以‘一横一纵’两条轴线进行规划布局：‘一横’为沿五凤路南侧布置的商业红色轴；‘一纵’为整治后的四平河绿色轴。规划建设四平河风光带，总体宽度控制为90米，水岸两侧规划树阵广场、亲水平台、休闲小道、小型运动场等，从而提高入住居民的生活品质。”杨泳说。（记者 林兰）
新城市主义
20世纪90年代初兴起的一个新的城市设计运动。基于市郊不断蔓延、社区日趋瓦解，新城市主义主张借鉴二战前美国小城镇和城镇规划优秀传统，塑造具有城镇生活氛围、紧凑的社区，取代郊区蔓延的发展模式。
传统邻里发展模式主张，社区的基本单元是邻里，最佳规模半径为400米，大部分家庭到邻里公园距离都在3分钟步行范围之内。在设计要素上，优先考虑公共空间和公共建筑部分，并把公共空间、绿地、广场作为邻里中心。
公交主导发展模式，主张以公共交通（包括地铁、轻轨等轨道交通及巴士干线）站点为中心、以400～800米(5～10分钟步行路程)为半径，建立集工作、商业、文化、教育、居住等为一体的城区，并以公共交通为主要出行方式。
