139个城建项目陆续开工，以现代化、国际化视野完善城市规划

城市公园。 张斌 虞澜 张群 摄

“新区面临着城市综合功能不强和宜居品质不高的双重现实。”市委常委、镇江新区党工委书记李小平在多个场合提及这句话。新区应该具有怎样的城市品质？已成为一个不容回避的话题。

朝着生态文明的现代化新区迈进，建设具有“集约、智慧、绿色、低碳”诸多城市品格的美丽新区，成为新区人的选择。不经意间，脚下的路更平了,在新区出行成为一种享受；不经意间，生活更便利了，在新区日子越过越惬意；不经意间，城市品位提升了,新区渐渐显露了都市韵味……

正是对城市品格和生活品质的双重追求，让新区经历着翻天覆地的变化。2013年新区城市建设工程计划完成投资210亿，139个城建项目陆续开工。

50个重点城建项目强力推进

139个城建项目，涉及新区城乡建设的多个方面，足以令新区以崭新的面貌示人。新区从中遴选出了50个与民生息息相关、与改善生态环境密切、功能重要、重点园区建设与主要交通路网项目加以重点强力推进，以城建项目推动城市大变化。

据了解，这50个重点城建项目总投资173亿元，2013年度计划投资88亿元，其中计划竣工项目35个，有14个项目于当年开工当年竣工。

保障房建设是新区群众最关心的城建项目。共有大路安置房、姚桥安置房，平昌安置房，龙泉安置房、港南路公租房、张许安置房二期等13个项目，其中6个项目计划年内竣工，2013年度计划投资46亿元。13个保障房项目已经在建的有12个。

惠民项目建设也是新区百姓盼望的城建项目。共有丁卯桥菜市场、丁卯医院、姚桥学校、大路学校、断山墩遗址保护、大港核心区国际幼儿园6个项目，年内全部竣工，2013年度计划投资3亿元。目前在建项目5个。

环境提升项目建设是今年新区城建的一个新亮点。有圌山主入口改造、核心湖南湖、盛岗路景观水系、捆山湖整治、团结河整治、长江堤防达标6个项目，年内竣工5个，2013年度计划投资9亿元。

园区项目建设是新区今年新的增长点。有中瑞生态园、车船装备园标准厂房、茶博园、智能装备园、平昌新城花鸟市场5个项目，其中年内竣工4个，2013年度计划投资6亿元。目前6个项目全部在建。

交通路网建设将使新区的道路上升到一个更高层次。共有机场快线、港南路改造、平昌路、镇澄路改造、谷阳路改造、南纬四路改造等15条主要道路，年内竣工10个，2013年度计划投资11亿元。

50项重点城建项目中有8项被列入镇江市2013年40项城建重点竣工项目，属于市重点督查项目，这8个项目是保障房建设实现竣工20万平方米、圌山温泉度假村酒店、蝴蝶城市广场、科技新城公交站场、丁岗新街和丁卯桥菜市场建设、魏家墩邻里中心、平昌路、港南路拓宽改造。

赋予城建现代化和国际化视野

为塑造现代开放、简约大气、精致高雅的城市气质，新区以现代化、国际化视野细化和完善着城市的规划。“两城”规划和城乡一体化规划，大港板块“一心两片”（滨江生态产业新城、大路片区、姚桥片区）规划都很好地体现了国际化的理念的运用。科学优化生产力布局、空间布局和功能布局，引导城市空间由外延扩张为主向内涵提升和外延合理拓展并重转变。

新区党工委、管委会围绕着城市主体功能区和生态功能区战略的实施布局，实现对重点地区控规全覆盖。着力加强城镇规划和建筑形态设计，统筹考虑城市的空间、景观、文化等建设，既借鉴国际化的先进理念，又注重彰显新区的地域特色。

新区紧抓城镇化机遇，加快区镇融合，推进城乡统筹。计划全年完成拆迁90万平方米、安置80万平方米，新开工建设安置房100万平方米。以新市镇建设统筹三镇建设：丁岗镇重点推进玖珑城市广场商业综合体、丁岗新街商业街等建设；大路镇主动呼应圌山风景区建设，高起点编制完善镇域发展规划，加快拉长服务业“短腿”；姚桥镇依托海工和车船装备园，大力发展船舶、仓储物流等新型产业，加快强镇富民步伐。

新区将生态文明建设融入城市发展，注重城市建设品位。实施圌山花卉公园等10大生态景观工程，努力彰显优美环境。打造以智慧低碳为标志的节能建筑示范区，2013年新建建筑（住宅和公建）中绿色建筑比重达到20%。以中瑞生态产业园、循环化改造示范点建设等为平台载体，改善人居环境，打造“美丽新区”。抓好节能减排，以“国家级园区循环化改造示范点”为载体，新实施循环化改造项目19个，循环化改造示范工作走在全国前列。加强生态建设，构建自然和谐生态系统，创成省级生态工业园；加快生态环境修复，扩大绿色生态覆盖；深入推进蓝天工程、东部大气整治等工程，空气质量优良天数比例达92%以上。

项目建设推行领导包片责任制

工地上轰鸣的马达声预示着新区正在迎来项目建设的高潮。2月27日，李小平陪同市长朱晓明考察中瑞镇江生态产业园建设情况。项目现场，桩基工程正在进行，项目示意图和进展情况已经上墙。新区加快推进中瑞镇江生态产业园建设，以期早日引入瑞士及欧洲在节能环保、清洁生产、精密制造等领域的先进技术与服务，培育开放型经济新优势，打造国际合作的新示范。

为有效推进重点项目的落实，新区城乡建设局领导班子成员采取“领导包片责任制”的工作方式，率先垂范，亲临重点项目最前沿，领衔协调、推进一个板块的城建工程建设。在新区，这是一种普遍的一线工作法。

以严格督查考核抓落实，新区推行领导领衔责任制、部门责任制和责任追究制，层层传递压力抓落实，建立自上而下、层层包干的责任体系。在发展一线考核干部，凭实绩选人用人。大力度强化督查工作，动真碰硬，严肃问责，兑现奖惩，进一步倒逼执行力的提升。

加快工作节奏抓落实。保持高度敏锐，只争朝夕，雷厉风行，全面实施挂图作战和“倒计时”推进。每一个项目制定一个工作“路线图”，建立一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的推进机制。

新区党工委、管委会要求全区各部门沟通协作、齐心合力，共同参与城建项目建设“攻坚战”。每个部门都有项目推进表，排出工期，定时间、定责任。新区人强调勇于担当，在面对艰巨任务时，毫不推诿避让，挺身而出，始终保持工作激情；在面对复杂矛盾时，毫不畏难退却，排难奋进，始终保持坚韧意志和“狂者”精神；在面对更高目标时，毫不迟疑怀疑，凝心聚力，始终保持坚定信念和昂扬斗志。新区人正以时不我待、只争朝夕的干劲投入到未来新区的建设当中。

城市发展需要智者的远见卓识。新区加速构建产城融合、生态宜居的城市形态，努力使城乡一体化成为新区发展的特色品牌。十八大报告指出，城市建设“要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”。新区人正是以这样的审美视角打造着未来的新区，实现着城市品格即是人的品格的完美统一。

　　（曹建霞 谢广铭 崔宁华）