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快递新规:快件损失将不再受限3倍资费
快递员野蛮分拣的,最高可罚3万元

发布时间:2013-03-04 09:08  金山网 www.jsw.com.cn 【字体:放大 缩小 默认

 

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快递丢了只赔付三倍运费、“双十一”“双十二”快递成慢递、包裹里面的物品被人置换……这些曾遭人诟病的快递业问题,有望在今后得以缓解。从3月1日起,修订后的《快递市场管理办法》正式施行,其中对野蛮分拣、损失赔付等,都做出了进一步的细化和明确。

去年一年,全国规模以上快递服务企业业务量累计完成57亿件,高峰期一天就达到3000万件,平均每个人在一年中使用了4次以上快递服务。而根据镇江市邮政管理局的统计,去年我市快递业务量达到1628万件,人均使用快递服务达5次以上。超常规增长的背后,是快递行业部分权责的不明确,这也是《快递市场管理办法》此次修订的原因。本报记者 巫悦萌

“三问”快递新规

新规实施后,究竟会给快递行业带来哪些不一样的地方,记者日前来到邮政类业务(包括快递市场)的行政管理部门——镇江市邮政管理局进行采访了解。

疑问1 快件丢失将按什么标准赔付?

此前,快递包裹里“手机变砖头”的事件时有耳闻。本报也曾经报道过,我市市民李先生快递了一张据称价值6800元的床,并为此花费了500元的运费。但接收快递的业务员却在填写了收货单据后,转手将货物转给了另一家公司,而货物在随后的快递过程中丢失。

几经交涉,快递公司只同意赔偿单据写明的费用,也就是500元。不过,“12315”工作人员后来在单据后面发现了一则条款:货物丢失,5倍运费赔偿。这些极小的文字承诺,才将赔偿的价位提高到了2500元。

市邮政管理局副局长戴文涛说,在此之前,快递丢失或者内件被置换,赔付时多依从企业标准,多数快递企业对非保价邮件都是按照3-5倍运费的标准进行赔付。这就容易造成快递物品价格昂贵,而赔付十分低廉的状况。

新规规定,在快递服务过程中,快件(邮件)发生延误、丢失、损毁和内件不符的,经营快递业务的企业应当按照与用户的约定,依法予以赔偿。“如果是保价快件,那么就按照保价金额来赔偿;如果是非保价快件,那么就按照《邮政法》和《合同法》等法律规定来赔偿,这就不受3-5倍运费赔付的限制了。”

不过,作为快递行业的主管单位,市邮政管理局提醒,贵重物品在快递时,最好还是要保价,这样在产生损失时会按照保价金额进行赔偿,避免产生纠纷。

疑问2 是先签后验还是先验后签?

一直以来,究竟是“先签后验”还是“先验后签”,是困扰消费者和快递员的一个问题——先签后验,消费者怕快递公司不认账;先验后签,快递员没那么多时间慢慢等。

“快件外包装完好的,那么我们收件人就可以签字确认了。但如果快件贴着易碎品的标签并在详情单上注明易碎品的,或者外包装有明显破损的,快递企业应当告知收件人先验收内件再签收。”戴文涛说,特别是在外包装明显破损的情况下,消费者一定要坚持先验收,这样如果出现物品损坏的情况,就可以向快递公司反映,由快递公司协调,看究竟是在收寄、分拣、运输、投递等哪个环节上出了问题。

此次新规规定,经营快递业务的企业投递快件(邮件),应当告知收件人当面验收。“在有条件的情况下,当然是要送到收件人的手上。但是现在一些小区、机关办公楼、校园,不允许我们快递员进去,也只好区别对待。”戴文涛说,不少快件的收件者选择让人代收,这实际上也是把自己的验收权利交给了代收人,代收人也要承担妥善保管、完好投交收件人的责任。

疑问3 快递出现问题该如何维权?

此前,快递长时间不到,消费者大多只有干着急。此次新规规定,企业应当在承诺的时限内完成快件(邮件)的投递。戴文涛告诉记者,按照《快递服务标准》,除与顾客有特殊约定以外,同城快递服务时限不超过24小时,国内异地快递服务时限不超过72小时。

快递如果无法按时送达,消费者如何维权呢?戴文涛说,消费者可以先向快递公司或总部查询、投诉,如果结果不满意,可以向邮政管理局或消协反映情况。“我们还会和消协及媒体加强联系,及时处理相关投诉。目前,邮政行业申诉电话是‘12305’,邮管部门将及时进行查处,并及时反馈消费者处理结果。”

对于之前央视曝光的快递企业野蛮分拣,新标准也有明确的规定,快件分拣脱手时,离摆放快件的接触面距离不超过30厘米,易碎品不超过10厘米。“还有邮件不能抛扔,如果距离较远,应该用小车推运。市民如果看到快递公司不合规的做法,都可以来电来访。”戴文涛说,本月市邮政管理局将组织全市所有快递企业进行一次培训,就是学习这个新实施的管理办法。

“今年上半年,市邮路安全监管领导小组将成立,我们还会联合公安、国安、工商、海关、文化等部门,建立联动监管机制。”戴文涛说,希望通过机制的建立,确保邮政快递业安全运行,维护消费者合法权益。

看看他们怎么说

《快递市场管理办法》正式实施,各方对此都有不同看法,不过无论是消费者还是快递从业人员,都希望在规范快递市场运作后,带来的是双赢。

消费者:有规可依更要靠自觉

大到家具家电,小到生活用品,市民李珊珊都会在网上购买。寄到她家或者单位的快递包裹,平均每周都有三四个。“从五六年前就开始网购了,不过我还算好,没碰到过丢件或者快递包裹里东西被换掉的情况。”

李珊珊说,对于快递最不满的一次,是前年的“双十一”,好几件东西买了半个多月后才收到。去年“双十一”,李珊珊没忍住,还是在网上买了一堆东西,“去年快递好多了,最迟的一件毛衣一个星期后也就收到了。”

对于新的快递管理办法,李珊珊也注意到了,“以后要是快递没有及时送到误了事,我也有维权的依据。”对于日常生活已经离不开快递的她来说,管理办法有了,但更重要的是落实,“像关于分拣的规定,我们平常也看不到,还是要靠快递企业自己遵守吧。”

 快递员:操作起来难度挺大

“公司没说要培训呢,但这个操作起来不容易。”一位不愿透露姓名的快递员告诉记者,他们私下交流时,都觉得新规让他们有点难做。

这名快递员说,他每天平均要送几十甚至上百个包裹,如果每个包裹都要开封验收的话,是相当费时间的,“送件量起码会减半,到时候东西肯定更来不及送。”他说,他们送快件的时候,并不会特别留意包裹是否有破损或者有易碎品的标签,因此也不存在提醒收件人检查验收一说。“而且很多写字楼或者小区,都是让保安代收,总不能让保安直接打开包裹吧。”

按照新规定的办法,每个环节都要多耗时,如果因此耽误了投递时间,最后责任还在快递公司。

快递公司:从业人员有了规范和标准

昨日,记者联系我市几家快递公司发现,对于新规,他们还没有过多地研究细则。圆通快递镇江分公司负责人金银华说,由于在外出差,目前还没有过多关注新规,但“肯定会按照规定来做的。”

中通快递镇江市场的负责人刘月珍告诉记者,由于办法刚刚出台,他们还没有对员工进行培训,“有规范总比没有规范好,这样我们操作起来也有个标准。”刘月珍说,按照规定,每个分拣站都会有摄像头进行拍摄,今后对于野蛮分拣,也会更多靠摄像设备来监督和界定。

监管部门:希望双方互相体谅

“新办法也是希望快递公司和消费者能相互体谅。”戴文涛说,这两年快递业快速发展,各种规章制度都在探索中。“比如前年‘双十一’,各个仓库都爆仓后,我们和各大电商联系,以后搞大型促销时,往各个方向去的快递的预估数量,都要通报给各大快递公司,也好早做预案。”

目前,快递员的工作也是相当辛苦,特别是到了高峰期,从业者都要加班加点,不少经理都要自己上路送货。“新办法在保护消费者的同时,也希望消费者能体谅快递从业者,因为这个确实是份挺辛苦的工作。”

新规惩罚标准

野蛮分拣的罚个三万不为过

去年底公布的《快递市场管理办法》于3月1日起正式施行,《办法》对违反各项服务规定的行为制定了具体的惩罚标准,经营快递业务的企业违反快递服务标准,严重损害用户利益,由邮政管理部门责令改正,将处5000元以上30000元以下的罚款。

对于去年快递业频现的泄露用户信息资料的问题,此次《办法》规定,快递从业人员不得扣留、倒卖、盗窃快件和违法提供从事快递服务过程中知悉的用户信息;违反规定的依法没收违法所得,对直接责任人员处5000元以上10000元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

对业界爆出的野蛮分拣等问题,《办法》规定企业在分拣时,应当按照快件的种类、时限分别处理、分区作业,并及时录入处理信息,上传网络,不得野蛮分拣,严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件损毁。违反规定的,由邮政管理部门处10000元罚款;情节严重的,处10000元以上30000元以下的罚款。

 

来源:京江晚报 作者:  责任编辑:原晶晶
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