（2013年1月10日镇江市第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

2013年，市人大常委会工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大精神，按照市委六届四次、五次全会的部署，不断深化创新作为、创先争优、创造环境的“三创”活动，切实履行宪法和法律赋予的职责，进一步促进“一府两院”依法行政、公正司法，推动平安镇江、法治镇江建设，更好地发挥地方国家权力机关的重要作用，为推进镇江率先基本实现现代化作出新的更大贡献。

一、深化认识，积极贯彻落实十八大精神

1.进一步深化对中国特色社会主义的认识，以更加坚定的信念坚持和完善人民代表大会制度，扎实做好新时期地方人大工作。

2.进一步深化对科学发展观的认识，按照经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与生态文明建设“五位一体”的总布局，充分发挥人大推动全局的重要作用。

3.进一步深化十八大对人大工作新要求的认识，认真落实“充分发挥国家权力机关作用、完善代表联系群众制度、健全国家权力机关组织制度”等新要求，特别是在“加强对‘一府两院’的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督”上，与时俱进，创新作为，推动人大工作再上新台阶。

二、突出重点，全力推动“四大行动计划”落实

1. 监督计划和预算的执行。审议2012年财政总决算和同级审计情况、2013年计划和预算执行情况，调研财政专项资金使用绩效，对基本现代化建设的关键性指标、“四大行动计划”的难点问题加强调研监督。

2.推动产业升级。调研视察新兴产业、现代服务业、文化产业发展和重大项目建设等情况，听取侨资企业经营状况的汇报，督办“加快发展镇江旅游业”重要建议。

3.推动人才科技工作。对人才政策、协同创新等重大问题进行调研，督办“呼应率先基本实现现代化,为镇江崛起提供最具竞争力人才支撑”重要建议。

4.推动园区建设。督办“加快创建我市国家级高新技术产业开发区”重要建议，继续推动长山高校园区建设。

5.推动城建重点工程建设。听取2013年城建重点工程实施方案、体育会展中心运行等情况的汇报，跟踪监督城建重点工程建设、“7+1”旧城改造工程推进等工作。

6.推动“三新”建设、“三农”发展。开展《农业技术推广法》执法检查，听取农民增收工作情况的汇报，督办“加强‘三新’建设，推进新型城镇化进程”“加强全市长江河道治理、堤防建设，确保河势稳定、堤防安全”等重要建议。

7.推动民生建设。听取安置房和保障性住房建设情况的汇报，调研医药价格改革方案实施、学前教育发展、城乡公交一体化建设、宗教活动场所建设等情况，督办“落实《江苏省物业管理条例》，推进我市物业管理发展”重要建议。

8.推动生态文明建设。审议韦岗地区大气环境综合整治情况的报告；跟踪监督新一轮化工企业环境整治，特别是丹徒经济开发区化工园区企业的督查和省级循环经济产业园的创建工作；督办“加大投入，全力推进全市村庄环境整治”议案。

9.推动法治建设。开展《精神卫生法》执法检查，审议预防职务犯罪工作情况的报告, 视察法院、检察院、公安工作，调研“六五”普法决议执行和诉讼活动法律监督审议意见落实等情况，认真做好规范性文件备案审查工作。

10.开展工作评议。组织市人大代表对市政府部门和市中级法院、市检察院依法履职情况进行评议，促进依法行政、公正司法。

三、创新机制，不断提高人大履职水平

1.创新监督机制。在审查和监督预算决算上，拓展范围，改进方式，增强监督刚性。完善专题询问、票决、督办等监督方式。开展提高监督实效的专题调研。

2.创新代表工作机制。深化代表与群众的联系机制。加强代表接待选民常态化、制度化、规范化建设。深化代表履职激励机制。评选和表彰市人大代表活动先进小组、优秀市人大代表、优秀议案和建议。宣传代表履职风采。

3.创新议案建议督办机制。继续对议案办理情况的报告进行票决。健全代表建议办理答复反馈、联席会议、上门督办、人大各委协同督办、评议考核等机制，加大督办力度，进一步提高代表满意率和建议解决率。

4.创新工作落实机制。对确定的全年工作任务和常委会决议、决定、审议意见、执法检查报告、主任会议意见的落实，实施项目化管理，节点考核，强化督查，确保落到实处。

5.创新协调联动机制。加强与“一府两院”的联系沟通；加强对上联系、对外宣传和外事交流；加强与辖市区人大工作联动，推进基层人大组织建设，充分发挥基层人大的作用。