■去年全市发生一起较大事故
■烟花爆竹产品必须专店经营
■对5大重点行业进行职业病危害专项治理
■今年计划关闭化工企业61家
■去年全市培训相关安全生产人员数万人
■发生事故，安监将与30多个单位联动反应
全媒体中心记者 许益明 记者 景泊 杨佩佩 曾海蓉 胡冰心
出席嘉宾：
市安监局局长 李瑞林
市安监局纪检组长 朱丹
市安监局副调研员 许见远
市安监局政策法规处处长 周爱平
市安监局危化处处长 吴启明
市安监局工矿处处长 孟晓洁
市安监局综合处处长 卢华清
市安监局职健处处长 林维克
市安监局行政服务处处长 孙建春
去年全市发生一起较大事故
网友“落基山”：去年，镇江发生各类生产事故多少起？有没有发生重大安全生产事故？有多少人员伤亡？当前生产安全总体形势如何？
朱丹：2012年，全市共发生各类事故676起、死亡309人，同比分别下降0.1%、2.5%，其中工矿商贸企业事故24起，死亡27人；道路交通事故460起，死亡275人；火灾事故188起，死亡3人；全市发生一起较大事故，死亡3人。生产安全事故亿元GDP死亡率0.117，同比下降14.6%；工矿商贸从业人员10万人生产安全事故死亡率1.42，同比下降19.5%；全年未发生重大及以上生产安全责任事故。
烟花爆竹必须专店经营
网友“卡卡芭娜娜”：节假日期间，对于市民燃放烟花爆竹，相关部门是怎样进行管理和监督的？
卢华清：在管理烟花爆竹方面，我市安全生产监管部门的主要职责是生产经营安全的监督管理。因我市无烟花爆竹生产企业，所以工作重点是严格控制和审查零售网点的经营条件，全市已取消临时销售点和专柜销售，实行专店销售；同时经营场所必须配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志，并设专人负责安全管理。为确保安全，市区范围内只允许燃放火药量较小、危险等级较低的C、D级产品。2012年，全市共查封、收缴非法烟花爆竹2782箱，立案查处11起案件，行政拘留11人，取缔非法经营点45个，查处非法运输5起，捣毁非法储存点5个，组织集中销毁行动6次。
去年培训相关安全生产人员数万人
网友“囧囧有神”：安监部门有没有针对性地开展相关安全培训教育？如何开展的？
朱丹：我市近年来所发生的生产安全事故有近80%是由于员工违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等“人的不安全行为”所致。去年，全市各地各有关部门和单位共同努力，安全培训工作取得了新的进展和成效。一是开展三项岗位人员（企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员）培训，共培训企业主要负责人2996人、安全生产管理人员5712人，特种作业人员10864人；二是培训各级安全监管人员187人，组织辖市区和乡镇领导干部安全专题培训82人；三是开展各类专项培训。
日前，国务院安委会印发了《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》，明确三项岗位人员100%持证上岗，以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗；安全培训基础保障能力和安全培训质量明显提高。同时，《决定》明确了严格的安全培训责任追究要求。今年，市安监局将安全培训作为安全监管的重要内容和基础性工作来抓，规范安全培训，确保持证上岗，促进企业安全培训主体责任落实到位。
严格把关高危行业监管
网友“小闹”：对一些安全高危行业（比如化工、人员密集场所）、高危企业，市安监局是如何进行有的放矢的重点监管？
李瑞林：市安监局负责直接监管的高危行业主要有：危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹生产经营等。对于高危行业，市安监部门严格把好入口关，严格执行安全生产许可制度，防止企业出现先天性缺陷；严格落实企业主体责任，重点从企业各项管理制度是否建立健全、是否得到认真执行，是否存在安全隐患等方面严密监控，加大对高危行业的检查监管力度，按照危险程度分类管理，分别按每月、每季度、每半年开展安全检查；加强对标准化运行过程的动态监管，对高危行业发生的任何事故决不轻易放过，促使企业警醒，吸取教训。
对5大重点行业进行职业病危害治理
网友“明天晴天”：我在企业工作，请问什么样的企业要进行职业病危害申报，如何申报？
林维克：《职业病防治法》于2011年12月31日通过并正式施行，涉及的职业病危害因素分为10大类115种，涉及的行业工种有5000多个。其中的主要危害因素包括粉尘类、放射性物质类、化学物质类、物理因素类、生物因素以及导致职业性皮肤病、眼病、耳鼻喉口腔、肿瘤的危害因素。目前，镇江安监部门在全市范围内对木制家具制造、电子产品制造、皮革箱包制鞋、水泥生产、铅酸蓄电池生产等五大职业病危害重点行业进行了专项治理，特别对木制家具制造企业实施了职业卫生许可证制度。
用人单位要进行职业病危害申报，首先应登录安监局网站，进入“职业病危害项目申报系统”，填报相关资料，进行电子数据申报。打印《职业病危害项目申报表》并由单位主要负责人签字加盖公章，连同有关文件、资料一并上报所在地市级或县级安监局。受理申报的安监部门自收到申报文件、资料之日起5个工作日内，出具《职业病危害项目申报回执》。
向企业负责人及安全员举报最有效
网友“接近透明的蓝”：我们发现身边存在安全隐患，应该如何反映和举报？
朱丹：市民发现身边存在安全隐患时，首先可以向存在安全隐患的企业负责人及安全员反映，这是最直接有效的方法。其次可以向企业所在辖市区安监部门和行业主管部门举报反映。也可直接向市安监局举报反映。有关举报电话为：市安监局：12350，85082016；丹阳：86568992；句容：87301110；扬中：88350110；京口：89980875；润州：85635516；丹徒：88982110；新区：83373110。欢迎市民网友举报反映。
今年计划关闭化工企业61家
网友“鬼马刀”：去年镇江发生了几起化工企业事故，今后如何保证这类事件不再发生？作为安监部门拟有哪些作为？
吴启明：去年镇江化工企业发生了几起事故，目前调查正在依照法定程序抓紧进行。待事故调查完成后，将及时向社会公示。相关事故单位至今仍被责令停产整顿。根据初步调查，几起事故的发生均是因职工违章操作及企业安全管理不到位而引起的。
结合事故教训，今后安监部门将严格落实企业主体责任，加大对危险化学品企业安全监管的力度，及时发现企业存在的安全管理缺陷；加大“打非治违”的力度，对在检查中发现的安全生产违法违规行为，依法从严从重处罚，促使企业主动落实安全生产主体责任；加大违法违规企业的关闭力度。对存在安全隐患无法整改或整改无望的一律关闭，对未取得安全许可的非法企业一律关闭，对发生事故的小型化工企业一律关闭。去年共计关闭化工企业54家，今年全年计划关闭化工企业61家。
发生事故后安监将与30多个单位联动
网友“笨笨”：如果遇到突发的安全事故，安监部门该怎样应对，做好应急处置？
朱丹：安监部门接事故报告后，首先报告市政府并通报有关部门，必要时同时报省安监局；其次组织有关部门人员及专家赴事故现场辨识评估，根据辨识评估结果报市政府批准后启动相应的应急预案；第三，会同有关部门根据各自职责开展应急救援和现场处置；最后，处理事故善后和开展事故调查，分析原因，查明责任，作出处理决定，提出整改措施。
瞒报事故将被重罚百万元
网友“雁南飞”：我市去年在安全生产方面，查处了哪些典型个案？
周爱平：比较典型的是去年发生在某调味品企业的一起生产安全事故，由于该企业安全生产管理、检查、培训教育工作不到位，一名员工在清洗成品塑料储罐时发生缺氧性窒息事故。施救过程中，因缺乏有效的应急救援常识，盲目施救造成另外两名施救人员失去生命。此外，我市某矿山发生的一起1人死亡1人受伤的事故也值得警醒。事故发生后，该企业未按照国家法律有关规定及时、准确、如实报告事故，存在侥幸心理，瞒报事故。最终，该企业为其瞒报行为付出了150万元罚款，企业负责人也受到了应有的处罚。因此有必要提醒企业负责人，发生事故后要依法及时、准确报告事故，切勿抱有侥幸心理。
■ 现场对话
市民代表吴锦平：去年，镇江发生几次事故，我们相信当时这些厂企肯定也有安监措施，而且这类厂企又是相关部门的重点安监单位，但事故为何还是发生了？这些触动市民的重大安全事故，可到如今未见有官方部门为市民给出一个定性的说明！如何让事故对市民透明？如何让这类事件不再发生？
吴启明：去年镇江新区发生过火灾事故，所幸未造成严重后果，事发后我们举一反三，对全市化工企业进行盘查。事故的调查也在进行中，届时结果会向社会公布。今年还将加大监管力度，对一些存在事故隐患、屡教不改的企业实施关停。
■ 网友声音
网友“郝浩”：或许从统计角度看，镇江安全事故比率并不高，而且90%左右是车祸引起的。但每一起事故背后都是鲜活生命的消失和完整家庭的破碎。希望大家都遵章守制，让因事故死亡者少些再少些！
网友“者行孙”：安全生产无小事，对那些出现事故特别是瞒报的企业应该严肃查处。建议建立完善和严格执行黑名单制度和曝光制度，让这些企业警醒。对于小事故不断、屡教不改的企业，有关部门应该坚决关停。
