临近春节，受天气和需求增加的影响，市场菜价逐步上扬，而在我市的64家由物价部门认定的平价商店，却以品种丰富，蔬菜新鲜，每天有20种以上蔬菜售价以低于市场平均价15%，粮、油、肉、蛋分别有一个品种以低于市场价5%的幅度销售。平价商店，让市民的“菜篮子”拎得更轻松了。

市民在超市平价商店专区选购蔬菜。陶春 摄

超市平价专区最热闹

23日早晨，记者来到位于万古一人路的万方超市平价商店专区，在整个超市，这里是最热闹的，在几十个平方米的专区里，摆列了各种蔬菜，前来选购的市民络绎不绝。记者看到，蔬菜品种十分丰富，有近30个品种。

正在买菜的市民商阿姨告诉记者，她以前住在附近，常来买菜，知道这里的菜便宜，现在虽然搬走了，但顺路经过时也会特意进来买菜。她说，她就相信平价超市，因为是政府部门的惠民措施，不会有假。

万方超市营运部经理宋琳介绍，万方超市在全市共有38个店，已经有12个店设立了平价专区。不过，虽然其他店没有设立平价专区，但价格都和平价专区的菜一样，也是以低于市场平均价出售。记者了解到，万方超市当天的青菜进价为0.95元，销售价为1.4元，记者在另一家超市看到的售价是1.8元。

万方超市采购部经理潘小东介绍，万方超市近期每天青菜销售量就达1万多斤，而且从田间到店内一般都只有12个小时，确保蔬菜新鲜。

不过，潘小东跟记者算了一笔账，以青菜为例，中间虽然有0.45元的差价，但他们实际上是亏本的，因为这里还有去根去边叶的加工损耗和运输、人工等成本在里面。那么，超市为什么要亏本经营？宋琳解释，一是为了响应政府号召，让老百姓得实惠，二是超市虽然在蔬菜上亏本了，但可以通过带动人气的综合效应来平衡。

全市平价商店已发展到64家

2011年，以菜价为代表的物价一路高涨，让普通百姓对价格变动异常敏感，对平价商品的需求更加强烈。

而在市民感觉“买菜贵”的同时，守在田头的农民却面临“卖菜难”的问题，上半年就出现过江心洲“莴苣奶奶”的现象，卖菜难不仅在镇江，在全国都时有发生。针对这一情况，2011年以来，在市物价局的推动下，部分零售企业尝试开设平价商店、平价专区，一些农业专业合作组织也在市区试水直销店、直销点，开通周末直销市场。

在对开设蔬菜平价站进行深入市场调研的基础上，2011年8月30日，由市物价局认定的第一批28家平价商店正式挂牌亮相，为广大市民购买生活必需品增添了不少实惠的去处。

如今，全市平价商店已发展到64家。2012年，全市平价商店共销售平价商品1667.97万公斤，减轻百姓“菜篮子”、“米袋子”负担924.45万元，成为实实在在的民生幸福工程。

农超对接解决买菜贵卖菜难

市物价局工农产品价格处负责人黄伟介绍，平价（直销）商店是在政府引导和扶持下，通过产销对接、农超对接等途径，销售群众生活必需的农副产品，并在价格异动时承担保障供应、平抑价格等社会责任的商店。鼓励和支持平价商店建设，有利于畅通农产品产销渠道，缓解农民“卖菜难”和群众“买菜贵”的问题；有利于培育保供稳价载体，创新市场价格监管的方法和途径。目前，我市建立平价（直销）商店有下面几种形式：在消费群体集中的社区建立农产品平价（直销）商店；依托大型超市建立农产品平价专区或专柜；在集贸市场和农产品批发市场建立农产品直销专区；以集贸市场形式设立平价集贸市场；其他有利于农产品直销的形式。

相对于普通商店，平价商店享有一定的政策优惠，但其蔬菜的销售价格也受到一定的限制：平价商店的零售价格要比市场同类品种的平均零售价格至少低15%。对授牌的平价(直销)商店，价格部门将其纳入价格监测范围，每天实施价格监测，确保价格为真正平价。价格部门每天向平价商店发布平价农产品的全市平均零售价格，按照要求，平价商店应在经营场所醒目位置公示相关商品的全市平均零售价格，供消费者在购买时比对。

潘小东告诉记者，他们与新区、丹徒、句容等6家大型蔬菜种植基地（合作社）建立固定合作关系，基地面积近万亩，每年与这些基地（合作社）签订合作计划，基地（合作社）根据订单种植，这样就有效避免了蔬菜滞销、产需失衡的现象。同时，由于减少了中间流通环节，蔬菜从田间直接走上市场，也降低了成本，这样既保证了上市蔬菜的品种，又使市民买菜不再贵。

镇江菜价正走下“高地”

前些年，由于镇江的批发市场建设和培育不到位，很多蔬菜是从周边一级批发市场运进来再往外批发，镇江的批发市场逐渐沦为“二道贩子”。中间多了一道环节，劳动力成本再加上运输成本，镇江市民吃菜每斤要比周边城市贵几毛钱。而查看2012年省物价局和江苏调查总队发出的月度各省辖市鲜菜价格情况通报，情况在逐渐发生改变。

以2012年5月份为例，我省鲜菜价格同比上涨16.6%，涨幅比上月回落7.9个百分点。13个省辖市中，连云港、南通、盐城、苏州鲜菜价格涨幅超过20%，徐州、泰州、宿迁、扬州、南京、淮安鲜菜价格涨幅在10%-20%之间，常州、镇江、无锡鲜菜价格涨幅低于10%。仔细分析江苏省辖市5月份蔬菜零售价格发现，环视周边城市，镇江鲜菜价格已不再是“高地”。比如土豆，南京平均零售价是2.17元/500克，常州是2.10元/500克，苏州是2.17元/500克，镇江是2.11元/500克；黄瓜，南京是2.13元/500克，常州是2.07元/500克，苏州是2.76元/500克，镇江是1.97元/500克；蒜薹，南京是4.10元/500克，常州是3.60元/500克，苏州是4.67元/500克，镇江是2.90元/500克。2011年以来，在物价部门的推动下，部分零售企业尝试开设平价商店、平价专区，一些农业专业合作组织也开始试水直营店、直销点。“平价店和平价专区不可能左右物价的涨跌，但我们要求它的售价必须低于市场平均零售价的15%以上，这倒逼了菜市场和其他经营商家适当降低售价。”市物价局局长武白苹介绍说。

平价商店如何走远？

为扶持平价商店发展，省政府出台了《关于推进平价商店建设稳定菜篮子价格的意见》，对平价商店建设出台一系列扶持政策，同时，物价部门提出将使用价格调节基金进行补贴扶持。2011年以来，全省各级价格部门着眼于减少流通环节，降低流通成本，努力缓解农民“卖菜难”与市民“买菜贵”之间的突出矛盾，把稳定“菜篮子”价格作为价格工作的重中之重，把推进平价商店建设作为稳定“菜篮子”价格的重要抓手，积极探索“农超对接”、“农社对接”、“农校对接”等蔬菜价格惠民模式，推进平价商店建设。

然而，平价店要起到平抑物价的作用，必须保证足够的数量。为确保平价商店健康快速发展，能惠及更多的群众，我市价格部门制定了平价商店发展规划，不断扩大平价商店数量，确保大多数普通群众集中居住区内至少有一家平价商店，同时注重提高平价商店的质量建设，使平价商店在惠民的前提下也能确保其经济效益。

近两年街头平价店不少，但有的平价店并不“平价”。到底哪个是真，哪个是假？2012年市物价部门面向社会进行了标识设计征集和确认。2012年5月起，全市64家平价商店统一悬挂了标识。据了解，这一标识已经被省物价局选用，作为全省农产品平价店的统一标识。如今，许多市民都知道到平价商店买菜，不光要看“平价”二字，还要认清标识，因为他们知道，悬挂这一标识的平价商店，才是由物价部门认定的真正意义上的农产品平价商店。

为促进平价商店长远发展，结合产销双方的实际需求，去年5月中旬，市物价局组织召开了全市蔬菜生产基地、种植大户、平价商店经营主体以及其他农副产品供需方共50家单位70多人参加的、大规模的平价商店产销对接洽谈会。现场14家平价商店与销售方达成产销对接协议。围绕减少流通环节，市商务、工商、农委等部门，各自发挥职能优势，积极搭建产销对接平台，鼓励引导农民专业合作社、农业龙头企业及蔬菜、粮食、水果等农产品经纪人、经纪合作组织与平价商店、超市、市场、集伙单位等主体对接，缩短了从田头到餐桌的距离，降低了农产品的流通成本，提高了农民收入，稳定了农产品市场价格。

　　（姚秀峰 陶春）