千年古村 “桃源”风光

姚桥镇一角 张斌 摄

通畅的道路，整洁的民居，村前屋后遍植新绿，池塘的水也变得清澈。1月30日，记者在镇江新区姚桥镇华山村看到，这座远近闻名的古村落发生了翻天覆地的变化，呈现出一派现代“桃源”的景象。

据当地村民介绍，这得益于姚桥镇去年开展的村庄环境整治工作，华山村的村庄整治工作仅用半年时间，村容村貌就大为改观了。

姚桥镇政府是村庄环境整治工作的实施主体，整治工作启动于去年5月份，今年1月18日，华山、儒里、石桥三村的整治工作已经通过市、区两级验收。据悉，姚桥镇村庄整治预计投入资金4500万元。截至目前，该镇已平整沙石路基21850平方米，铺设污水管网23660米，河塘清淤23条，整治露天粪坑1569个，清理乱搭乱建2832平方米，乱堆乱放396处，墙体刷新40余万平方米。新建的3个污水处理站，已完成工作量的80%，6个游园现已完成工作量的80%。

政府心愿： 让千年古村焕发新姿

华山村，姚桥镇下辖的一个500来户人家的自然村落。

“华山畿，华山畿，既为侬死，独生为谁施？欢若见怜时，棺木为侬开。”南朝乐府民歌《华山畿》就产生在这里，距今约有1500年了。

走进华山村是一条青砖铺就的坡道，两边灰墙黛瓦，墙上间隔着雕花漏窗，路旁间有一盏盏宫灯造型的太阳能路灯，即彰显了传统元素，生态照明又让村民们感受到了现代科技带来的生活变化。

2012年，根据江苏省统一部署，镇江市政府决定用3-4年时间，对全市所有自然村庄全面进行环境整治。规划布点村庄突出抓好“六整治”、“六提升”。即重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘，着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、村庄环境管理水平。镇江新区上报的规划布点村庄为3个，都集中在姚桥镇，分别是石桥村、儒里村、华山村。为此，姚桥镇专门成立了村庄整治办公室。

在村中一池塘台阶上，记者碰到一位正在池边浣衣的杨秋凤，她告诉记者，以前这个池塘污染严重，周边村民日积月累的生活垃圾都让池水发臭，塘里的水只能浇田用，也就是在村庄整治之后，水才渐渐没有了异味，变得清澈起来，现在许多村民常来这里浆洗衣物。

华山村村长戴金中告诉记者，村中大小池塘都是作为景观来打造的，让池水“清”起来是基本标准，这首先要 “截断” 池塘的污染源，而这些池塘最大的污染源就是村民的生活垃圾、生活污水。戴金中介绍说，华山村重点对村民的生活垃圾、生活污水进行了整治，并且疏浚河道、让雨污水分流。

“只有水质好了，很久不见的江南浣衣的生活场景才会重现。”姚桥镇一位工作人员说。

据姚桥镇村庄整治办公室主任吴军民介绍，根据概算，三个村庄污水处理总投入1300万元，而整治工作总投入大约需要4500万元。整治目标是三个村2012年底达到《江苏省村庄环境整治分类标准》二星级“康居乡村”，目前均已实现。春节后，华山村将接受省级验收，向三星级康居示范乡村争取，在新区实现突破。

“我们有责任继承民族遗产，让千年古村落旧貌换新颜，焕发容光，永久不衰。”吴军民说。

村庄整治： 关键在于村民共同参与

“村庄整治最大的阻力在于得不到村民支持。反过来说，村庄整治离不开村民的支持与参与。”石桥村委会书记杨福祥说：“如何赢得村民支持并积极参与其中，就成为村庄整治工作顺利推进的关键所在。”

周先生的家紧邻着村民健身广场，记者采访时他正在使用锻炼器械，周先生告诉记者，以前村民房前屋后的空地都被利用种上了小葱、小青菜等蔬菜，方便摘取。村庄整治时要全部铲除，村里很多人不能理解，有抵触情绪，不配合。后来村干部和一些党员带头先从自家开始整治，慢慢地村里的环境发生了实实在在的变化，加上村里的宣传，使更多村民能够理解了这项惠民的好事。周先生说：“有谁不希望自己住的环境整洁卫生呢？”

村庄整治规划的目的主要就是为了提高人民的居住环境，建设社会主义新农村。村民是村庄整治的利益主体、决策主体和建设主体。实践证明，哪个地方农民发动得好，参与积极性高，整治力度就大，成效就好，农民得到的实惠也就多。姚桥镇充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，组织带领广大农民自主参与，凝聚和壮大了村民自主建设家园的力量。

村庄整治要从解决农民最急迫、最直接、最关心的实际问题入手，让农民得到实惠。在吴军民看来，村庄整治一切的规划与建设都要体现以人为本，切实符合村民利益。在整治规划操作的各个阶段都应该根据农民生产生活的需要，让村民主动提出村庄中目前影响人居环境最明显的问题，使他们真正成为农村建设的主体，积极参与村庄的建设与管理。

长效管理： 让美丽村庄永葆青春

日前，在江苏省政协十一届一次会议联组会议上，省委常委、常务副省长李云峰表示，江苏村庄环境整治工作，对于一般的自然村，各级政府给予的财政支持是每个村庄20万元；对于规划布点村庄，各级政府给予的财政支持是每个村庄300万元。新区及姚桥镇政府约需投入4500万元进行村庄环境整治，从金额上来说无疑是“巨大”的，这也显示了两级政府对于“村庄环境整治”的决心与信心。

“投入了大量财力、物力、人力，我最担心的是村庄整治的长效管理。”儒里村委会主任朱勤对记者说：“建好后不管、管不好，政府都会在群众面前失去信誉。”

如何维护村庄环境整治成果，走可持续发展之路，不让这乡村的美丽“遗落”？

要防止村庄环境整治进入“整治、反弹、再整治、再反弹”的怪圈，就需要建立长效管理机制。朱勤说，“长效管理在这里比创星达标更为重要。”

姚桥镇以制度加强村庄管理，抓紧制定村庄环境长效管理的办法和奖惩措施，逐步建立环境卫生保洁、绿化养护、河道管理等制度；建起了镇村两级监管网络，镇级负责对村的考核检查，村级监管网络也是一层考核一层；设有专门的巡视员，巡视员监督检查保洁员的工作。同时，各村考核结果将与村干部年终考评挂钩。

姚桥镇村庄整治办公室主任吴军民认为，村庄整治长效管理的最佳办法是全民参与管理。村民是村庄整治的直接受益者，只有让他们真正参与其中，成为康居乡村的重要建设和维护者，村庄整治工作才会取得长期效果。

通过村庄整治，姚桥镇有效解决了村民在饮水、行路等方面的困难，改善了农村生活环境和村容村貌，基本实现走平坦路、喝干净水、用卫生厕、住整洁房的目标。

儒里村的陈燕妹描绘从前雨后的村中环境时用了两个词是“污水横流和遍地泥泞”，谈及现在的村庄感受，她说：“这才是我美丽的家乡。”

农村村庄整治是在提升了人居环境的同时，也提升了村民的幸福指数。

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