“冬季助浴”如何让老人更舒心？浴资提高、存在风险难题急需破解

前天下午，家住宝盖路的孤老张忠祥，在社区干部和社区公益志愿者的陪同下，再次来到生产巷浴室，开开心心地洗了一把热水澡。

受惠于民政部门推出的“冬季助浴”，张老等一大批老人感受着寒冬里的温暖。“这项活动2007年启动以来，至今已为近两千人次的老人提供了服务。”市民政局老龄工作处处长陈正革介绍说。

记者在采访中发现，这件由政府出资办的好事，在推行的过程中也面临着一些现实困难：因为改造升级，部分浴室浴资提高了，持有助浴券的老人洗浴变得难了；因为担心老人洗浴存在风险，部分陪浴的志愿者也心存顾虑……

想找定点浴室不容易

“今天还有老人持券来洗浴的。”当天，位于贺家弄的南门浴场负责人施长兴打开抽屉，数着助浴券告诉记者，“到目前为止，已经接待了10多名这样的老人。去年冬季助浴期间，我们共收到这样的券180多张。”

因为“老字号”、“服务好”，南门浴场得到了附近市民的认可。由于紧靠老小区，比较方便老年人，加上规模较大，因此就成了正东路街道冬季助浴的定点浴室。

在正东路街道民政办主任周卫荣看来，这还不是成为“定点”最有说服力的理由。“这家浴室可以说是‘爱心企业’，浴场以前的老板施玉亮见义勇为勇斗小偷不幸献身，现在他们继续承担社会义务，的确很不容易。”

实际上，一般的浴室并不太情愿向老人敞开大门——“但凡老人，洗浴速度都不快，时间长，用水多，而且占地方，在高峰期还影响生意……”一位浴室经营者直言不讳。

施长兴告诉记者，“因为怕担风险，有的浴室拒绝高龄老人，有人陪也不行。我们因为和街道订有协议，不能拒绝老人，只能更注意一些吧。”

除此之外，挡住老人的是“门槛太高了”。润州区民政局老龄办负责人张锁清介绍说，随着润州的大拆大建，很多老浴室关门大吉；其他的浴室有的升级改造后，变成了休闲中心，“洗浴动辄二三十元，甚至更高，这也不是我们能承受的。”

陈正革告诉记者，尽管今年下拨的助浴经费已增加到每个区3万元，但也仅能保证老人到普通浴室洗浴而已。而在此之前，各区民政部门承担冬季助浴还需要补贴部分费用。

“我们不怕辛苦，就怕出事！”

京口区民政局老龄办主任刘君慧说，在工作中，他们特别要求来参加助浴的老人，必须要有人陪同。“实际上我们的浴资中，也包含了陪同人员的费用。因此，一般洗浴一次，花费两张助浴券。”

陪浴的主要由老人的亲朋好友、居委会干部、楼栋长、邻居以及志愿者构成，队伍规模尽管不算太大，但在各社区已经能周转过来。张锁清告诉记者：“在外地出现的志愿者供不应求的难题，在我们这里不存在。”

金山街道黑桥社区主任刘有娣对此做了进一步说明。“我们这里的老人都有人陪同洗浴的。谁陪？老太太来洗浴，我们社区工作人员当志愿者；老先生过来，我们有专职的志愿者，比如社区居民梁晓铭。其他的党员参与的也不少……”

但刘有娣也有顾虑。“去年6月，附近社区的居民在洗浴时发生了意外，不到60岁就走了。这个消息对志愿者震动不小，陪老人洗浴，就算有个磕碰摔跤什么的，责任也不小啊。我们不怕辛苦，我们也愿意付出，就怕出事！”

为此，社区也改变了操作程序——以前是把助浴券发给老人，由老人自行安排时间洗浴。现在社区收回了助浴券，定期通知老人洗浴。“这样我们可以保证每次洗浴都由志愿者在旁边协助。同时我们也通知老人的子女亲属，能尽量来陪浴。说实话，这也是尽可能减少风险……”

“我们现在能做的，就是在志愿者陪浴时，多关照几句，希望他们多加注意；也提醒老人，注意防滑，不要在浴室里多待，要多透气！”

“如果能对志愿者进行培训，让他们掌握必要的护理、急救知识就更好了。”刘有娣希望，能让志愿者在奉献爱心的时候不再“害怕”。

“具体操作将进一步细化”

民政部门其实已经注意到了这些问题。“今后，为老人助浴的具体操作将进一步细化，很多操作层面的问题也将进一步得到解决。”陈正革告诉记者，“我们也将通过努力，让好事进一步办好。”

他透露，今年我市将加强为老服务体系建设，计划通过政府购买服务的方式，更好地为失能和半失能的老人提供包括助浴在内的“六助服务”，这一方案目前正在制订详细的计划。届时，部分老人也将纳入服务范围。

“到时候相应的机构将派出专门人员，为老人提供助浴服务。同时也将通过购买居家养老意外责任险，尽可能规避或者减少操作中遇到的风险。”（石玉成 马坚）

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冬季助浴2007年启动

每年服务两百多人

“2006年左右，因为市区出现了多起高龄老人要求进浴室洗浴被拒之门外的事情，促使民政部门联合财政、卫生等部门2007年联合出台了开展为老年人助浴活动的通知。”陈正革翻出相关的文件告诉记者。

他介绍说，民政部门主要在京口、润州、新区三地开展助浴。首批助浴的老人共322人，此后每年确定的服务对象有200多人。活动一般从每年12月开始到次年3月底结束，每月帮助洗浴3次，4个月一共12次。

哪些老人可以享受助浴服务呢？通知规定：一是年龄75周岁以上；二是无子女、子女不在本市或子女因病残、性别等原因不便助浴。要求进浴室洗浴者，必须身体健康、无严重心、脑血管疾病或者其他不适合到公共浴室洗浴的疾病。

“活动推出后很受欢迎，为一大批老年人解决了冬季洗浴难的问题，同时也营造了社会各界人士都来关心老年人的氛围。”陈正革说。