金山网讯 由于砖瓦厂厂主逃逸，1月8日上午，句容市天王镇政府向该市预防企业领域欠薪工作领导小组申领职工工资备付金11.4万元，以发放砖瓦厂拖欠的职工工资。去年10月份以来，为了破解企业恶意欠薪造成的群体性工资拖欠这一难题，句容市大胆探索，全国首创，推出了企业职工工资备付金制度，使群体性工资拖欠有了“解渴之水”，化解了矛盾纠纷，维护了社会稳定。

近年来，句容市出现了多起群体性工资拖欠事件，因欠薪而引发的劳动者频繁上访影响了社会稳定。为切实保护劳动者的合法权益，发挥政府的职能作用，句容市在借鉴外地经验的的基础上，于去年12月出台实施了《预防企业领域欠薪管理办法》，建立起企业职工工资备付金制度。

企业职工工资备付金从何而来？句容市采取了市、镇两级政府财政共同承担的方法。据悉，企业职工工资备付金总额为500万元，市财政筹措250万元，各镇和管委会财政筹措250万元，统一放在专门设立的财政专户上，专款专用。目前备付金全部到款到账。

怎样使用企业职工工资备付金?据句容市人社部门介绍，发生企业恶意欠薪事件后，由欠薪企业所在地的镇政府和管委会向句容市预防企业领域欠薪工作领导小组申领，并负责对欠薪企业追偿，以填补所申领的备付金。

企业职工工资备付金就是发生恶意欠薪事件后，政府部门用备付金先行垫付一定比例的拖欠工资，解决群众的困难，化解不稳定因素。根据规定，垫付备付金的数额以职工实际被拖欠的工资总额为限，但最高不得超过上年度职工平均工资的20%。

句容市人社局副局长吕存明介绍说，建立企业职工工资备付金制度，决不是企业欠薪由政府包揽买单，最终还是由欠薪企业来支付。对欠薪企业，句容人社与司法部门联动，建立了追逃机制，一是依法对欠薪企业的资产进行拍卖，用拍卖所得补足垫付的备用金；二是对企业无资产的逃逸企业主，移交公安机关立案侦办。

　　（滕庆海 李根喜）