● 扎实推进公园、公交、公厕、公墓和农贸市场、停车场建设
● 完成8座山体公园式改造，实行免费开放
● 贯通公交专用通道，新增公交车200辆以上
● 新增停车场泊位3000个
今年政府工作的总体要求
深入贯彻党的十八大精神，按照中央、全省经济工作会议和市委六届四次、五次全会部署，紧紧围绕科学发展主题、转变发展方式主线，以提高经济增长质量和效益为中心，深化对标找差，奋力创新争先，大兴实干之风，扎实推进“八项工程”，深入实施产业升级、创新创业、城乡建设、民生改善“四大行动计划”，全力建设令人向往的现代化山水花园城市，全面加快率先基本实现现代化进程。
2013年的任务艰巨而繁重，政府将按照十八大“五位一体”的总体布局，紧紧围绕市委六届五次全会提出的“四大行动计划”，全力抓好以下八个方面
1
推动产业集中集聚集约，促进经济转型升级
加快建设先进制造业特色园区。重点围绕高端装备、新材料、新能源、航空航天、新一代信息技术、生物技术与新医药六大千亿级战略性新兴产业，规划建设20个先进制造业特色园区。
加快建设现代服务业集聚区。重点打造30个集聚区。
现代旅游业：高起点编制全市旅游产业发展总体规划，旅游项目总投资超300亿元。实施“三山”景区综合提升项目、世业洲省级旅游度假区、佛祖舍利文化园等“十大工程”，实现旅游综合收入630亿元。
现代物流业：依托沿江、沿河与沿路等交通节点优势，规划布局物流产业园区，实现营业收入500亿元。
文化产业：加快建设国家数字出版基地镇江园区、十里长山文化产业园等重点文化产业集聚区，实现营业收入450亿元。
现代商贸业：依托主城核心区、大港、丁卯、丹徒新城和南徐新城，全力打造“一主四副”五大商贸中心，培育交易额超百亿元的市场2家。各辖市都将培育高端商贸集聚区。
现代金融业：启动长江路商务金融集聚区建设，引进2-3家股份制银行。
信息及科技服务业：加快镇江科技新城、镇江软件科技产业园与京口大禹山创意产业新社区等一批载体建设，新增软件企业100家以上。
加快建设现代农业产业园区。着力打造30个园区，重点发展优质粮油、应时鲜果、特种养殖、花卉苗木、休闲观光五大优势特色农业。
2
全力拼抢三大机遇，增强区域综合竞争力
抢抓苏南现代化建设示范区的机遇。按照“现代产业集聚、科技创意人才汇聚、城乡统筹发展、生活品质优越的生态文明先行区”的战略定位，建立“资本+政府+产业”发展新模式，继续深化镇江生态新城的规划编制工作，适时启动一期“茶花岛”建设。
抢抓宁镇扬同城化的机遇。积极推进基础设施体系建设，规划镇江至禄口机场高速公路、连接三市中心城区的轨道交通主干线，抓好312国道南移、镇荣公路丹徒段改造、沪宁高速支线改造、苏南运河“四改三”、大路通用机场升级、大港四期工程等建设。
抢抓国家推进新型城镇化的机遇。把城镇化作为扩大内需的最大潜力，启动新一轮“三新”建设，坚定不移地走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。有序推进农业转移人口市民化，城镇化率达到65%。中心城区加快南拓步伐，丹徒加速与主城融合；丹阳启动练湖水城建设，加快与镇江市区对接；句容全力打造“五点一线”，加快与南京的全面融合；扬中以举办省第八届园艺博览会为契机，推动城市品质的全面提升。
3
坚持创新驱动，全面加快科技创新步伐
建设科技创新载体。创成国家级高新技术产业开发区，建设镇江知识城、3个全球研发中心、3个央企研究院和3个院士工作站，全力推进中船船用设备与海工配套产业园建设。
突出企业主体地位。狠抓科技创新100个重点项目。
新增高新技术企业100家。巩固大中型工业企业研发机构全覆盖成果，确保省级以上研发机构比重提高5个百分点以上。
打造“人才特区”。
出台苏南最具竞争力的政策，营造一流的工作生活环境。
4
迎难而上求突破，推进山水花园城市建设
强化规划引领。抓住城市总体规划修改的契机，全面提升规划的现代化、国际化水平，完善多中心、组团式、网络型城市空间结构。加快规划审批流程。按照“特色鲜明、品质高雅”的要求，推进重点区块、重要节点城市设计。
加大建设力度。重点实施285个城建项目，全年完成投资900亿元以上，竣工重点项目40项。启动市域快速路网建设，官塘桥路建成通车，开工建设五凤口高架。新建、改建市区主次干道48条，实施中山西路“四改六”工程，打通健康路、大西路、学府路三期等5条断头路、瓶颈路。“7+1”旧城区城中村改造项目完成征收拆迁并开工建设，启动铁瓮城棚户区等20个片区、孟家湾等13个“城中村”改造。结合市政府旧址改造，建设时尚文化街和市民活动中心。
加强精细管理。强化区级管理职能，有效调动街道、社区的积极性。全面提升“数字城管”水平。
开展环卫设施达标行动，建设灰渣处置场和餐厨废弃物处置中心，城市生活垃圾无害化处理率达100%。狠刹违建之风，对建成区存量违建三年内全部拆除，对新建违章做到发现一起拆除一起，一律不予补偿。
5
彰显独特优势，高标准推进生态文明建设
建设低碳示范城市。扎实推进国家低碳试点城市建设，深入实施好“九大行动”。实施主体功能区规划，明确优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发区域，划定生态“红线”，将47个重要生态功能保护区落到实处，确保生态红线区面积高于20%；加强碳汇建设，编制碳排放清单，探索建立碳排放交易市场；全面实施镇江经济开发区国家级园区循环化改造，建设中瑞镇江生态产业园；建成南山10公里绿道并贯通；投放1000辆以上公共自行车，推进智能、低碳公交和运输，倡导低碳生活方式。
推进环境专项治理。东部地区开展挥发性有机物专项治理，完成索普化工基地、镇江新区化工园区周边隔离带拆迁工作。高资化工园区创成省级循环经济产业园。加大韦岗地区环境整治力度，取缔关闭非法轧石企业和石灰窑。深入开展第三轮化工行业整治，关闭企业50家以上，化工园区产业集中度达到65%。推进重金属行业整治。加强水环境综合治理，提高地表水功能区达标率。对凌塘水库实施生态修复，建设大港水厂，改建征润洲取水口，实施离岸取水工程，确保安全供水。
6
全面深化改革开放，不断增强发展活力
推进体制机制创新。深化行政审批制度改革，扎实推进经济发达镇改革试点和事业单位分类改革。积极开展户籍管理制度改革，充分吸纳外来人口。
有效落实“营改增”试点政策，全面推行预算绩效管理。
增强招商选资实效。突出产业招商、要素招商、以商引商和小分队招商，力争引进5亿美元以上项目10个、10亿美元以上项目3个，全年实际利用外资冲刺30亿美元，吸引央企投资100亿元、市外民资360亿元以上，各辖市区分别引进一个总投资100亿元以上的产业项目。
积极开拓外需市场。巩固欧美日等传统市场，开拓东盟、印度、俄罗斯等新兴市场。
7
保障和改善民生，着力提高人民幸福程度
增加居民收入。实施收入倍增计划，突出农民、企业职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”增收，提高中等收入者比重。实施就业优先战略，扶持创业7000人，带动就业3.5万人；新增城镇就业6.5万人、转移农村劳动力2万人。提高企业最低工资标准和工资指导线，深化职工工资集体协商制度。
强化社会保障。统筹推进城乡社会保障体系建设，完善工伤、生育保险市级统筹和失业保险市区统筹，力争覆盖率98%以上。完善机关事业单位养老保险制度，推动被征地农民进“城保”，实现医疗保险异地就医联网结算。开辟外来务工人员和引进人才等社保绿色通道。实现城乡低保标准一体化。新建保障性住房8800套、拆迁安置房293万平方米。切实解决中等偏下收入家庭住房困难问题。努力保持价格总水平基本稳定。
建设“四公两场”。扎实推进公园、公交、公厕、公墓和农贸市场、停车场建设。完成黄鹤山、凤凰山等8座山体公园式改造，实行免费开放。贯通公交专用通道，新增空调车、新能源公交车200辆以上，基本建成智能公交系统，增加开行班次，着力提高准点率。主城区“10分钟公厕服务圈”覆盖率达到70%。建设公益性骨灰安息堂和平价公墓。市区新建9个邻里中心、4个菜市场，升级改造2个菜市场，新增平价商店14家；新增停车场泊位3000个，建成道路停车信息化管理系统，实行梯级收费。
8
大力发展社会事业，推进社会管理创新
创建文明城市。以争创全国文明城市为龙头，深入开展群众性精神文明创建活动，积极培育和践行社会主义核心价值观，加强未成年人思想道德建设，不断提升市民素质，打造“大爱镇江”等特色品牌。
优化教育卫生服务。加快推进教育现代化，以办人民满意的教育为目标，提高教学质量。继续深化国家学前教育体制改革试点，经济困难家庭幼儿免费入园，积极推进义务教育优质均衡发展、高中教育优质创新发展，大力支持在镇高校发展。
扎实推进文体惠民。举办“长江音乐节”、“欢乐家园”等系列文化惠民活动，规划建设各类特色文化广场、图书馆、美术馆和文化站室，开工建设西津音乐厅，创建省公共文化服务体系示范区。依法保护历史文化遗产。举办市第十四届运动会，体育会展中心正式运营。
