图为2013年1月7日，市长朱晓明在市第七届人民代表大会第二次会议上作政府工作报告。 石小刚 摄
全力以赴保增长
经济发展跃上新台阶
针对复杂多变的经济形势，坚持“稳中求进”，切实把稳增长放在突出位置；深入企业开展“三解三促”活动，出台十大帮扶措施，及时帮助企业解决实际问题，有力促进了实体经济发展，全市企业亏损面11.5%、为全省最低。建立科学考评体系，以旬保月狠抓推进，促进经济企稳回升。
预计全年实现地区生产总值2630亿元，比上年增长12.5%；公共财政预算收入215.5亿元，增长18.5%；固定资产投资1500亿元，增长22%；社会消费品零售总额767亿元，增长15.5%。开放型经济逆势上扬，实际利用外资23亿美元，增长27%；进出口总额116亿美元，增长15%。
加大力度惠民生
人民生活得到新改善
切实把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。九大类民生支出155.6亿元，同比增长25.1%，高于公共财政预算支出增幅9.7个百分点。着力提高群众收入。成为全国首批创业先进城市，成功扶持创业1.1万人，城镇登记失业率2.33%。城镇居民人均可支配收入30640元，农民人均纯收入14750元，均实际增长12.3%。切实加强社会保障。社会保障体系建设和社会救助工作走在全省前列。被评为“全国慈善七星级城市”。新建保障性安居工程17979套、拆迁安置房219万平方米，市区逾期一年以上的拆迁安置问题得到有效解决。积极实施惠民工程。推行公交惠民举措，公交票价全省最低。文化惠民活动丰富多彩，全民健身活动扎实开展。
狠抓项目促转型
结构调整迈出新步伐
狠抓重大产业项目。累计签约央企项目48个、投资总额1327亿元；签约台资项目49个、投资总额52亿美元。
狠抓科技类项目。引进和建设11家重点研发和检测机构，率先在全省实现大中型工业企业研发机构“全覆盖”。高新技术产业产值占规模工业比重居全省第二。荣获首批“国家知识产权示范城市”称号。国家“千人计划”总数突破30人，省“双创”计划超百人，各类高层次人才数量突破2万人。
狠抓载体类项目。十里长山高校园区开工建设，润州工业园区成为省级高新区并积极争创国家级高新区。镇江新区成为国家级园区循环化改造示范点。丹阳创成全省首家军民结合产业基地；不再设立化工园区。
狠抓服务业项目。镇江软件科技产业园奠基，国家数字出版基地镇江园区获批。成立“三山”景区管委会，并创成国家5A级旅游景区，茅山风景区获评全国健康养生示范区。金融机构突破200家，新增社会融资总额650亿元。
狠抓农业项目。粮食生产实现“九连增”。水利事业加快发展，成为省级水利现代化试点市。
创新管理抓落实
社会建设呈现新局面
大力创新社会管理。“网格+网络”社区管理服务模式走在全省前列，城乡和谐社区达标率为75%。统筹发展社会事业。国家学前教育体制改革试点取得新突破，5个辖市区通过全国义务教育发展基本均衡县评估。国家公立医院改革试点深入推进，“健康镇江”行动积极实施。统计、供销、人口计生、国家安全、地方志、防震、科普、妇女儿童、残疾人和关心下一代等事业进一步加强。保持社会和谐稳定。深入推进“平安镇江”、“法治镇江”建设，积极开展“六五”普法，信访稳定工作走在全省前列。
突出重点快推进
城乡建设展现新面貌
狠抓城建重点工程。市区完成投资524亿元，完成房屋征收拆迁255万平方米。扬溧高速西、南出入口整治和体育会展中心等20项城建重点工程顺利竣工。首批“7+1”旧城区城中村改造项目启动实施。官塘新城建设全面启动。泰州大桥建成通车。
开展环境综合整治。沿江化工企业环境安全专项整治、东部地区与韦岗地区环境整治、秸秆禁烧取得明显成效。历经7年努力，全国第5家通过国家生态市考核验收。顺利通过国家卫生城市复查，成为国家低碳试点城市和省城市管理优秀城市。全面完成省下达的节能减排任务。京沪高铁镇江段沿线环境整治成效明显。水源地一级保护区实现封闭管理，金山水厂深度处理工程正式供水。
统筹城乡发展。“三新”建设成效明显，建成农民安置房380万平方米，新集中安置15600户。累计完成3975个村庄环境整治任务，整治率达57%。
尽心尽力履职责
自身建设取得新提升
坚持依法行政。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受市政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，由政府系统承办的人大代表建议255件，满意率96%；办理政协提案647件，办复率100%，满意和基本满意率100%。大力简政放权。市级审批主体100%、许可审批事项97.7%进行政服务中心，比例均为全省最高。新增1个国际友好城市。优化公共服务。市政府12345服务热线成为优质服务品牌。政务公开、行政督查、监察与审计监督力度明显加大。事业单位法人治理结构建设试点全国领先。
