[主持人：]
各位市民朋友，各位网友大家好，第46期“党报在线”又与您见面了。全市去年有没有发生重大安全生产事故？春节期间全市烟花爆竹监督管理工作做得怎样？当前我市安全生产总体形势如何？今年在安监部门将有何新举措？ [2013-02-18 09:23:38]
[主持人：]
围绕这些热点话题， 市安监局局长李瑞林率队走进镇江报业传媒集团网络直播室，与市民网友互动交流，共同探讨安全生产等相关话题。 [2013-02-18 09:23:50]
[主持人：]
下面请李局长介绍一下今天您所带领的团队。 [2013-02-18 09:24:18]
[李瑞林：]
各位市民朋友，各位网友大家好，首先感谢社会各界对安全生产的关注和支持，今天很高兴今天能做客党报在线与大家沟通交流。下面我来介绍一下今天到场的各位： [2013-02-18 09:24:37]
[李瑞林：]
各位市民朋友，各位网友大家好，首先感谢社会各界对安全生产的关注和支持，今天很高兴今天能做客党报在线与大家沟通交流。下面我来介绍一下今天到场的各位： [2013-02-18 09:25:07]
[李瑞林：]
市安监局局长 李瑞林; 市安监局纪检组长 朱丹; 市安监局副调研员 许见远; 市安监局政策法规处处长 周爱平; 市安监局危化处处长 吴启明; 市安监局工矿处处长 孟晓洁; 市安监局综合处处长 卢华清; 市安监局职健处处长 林维克; 市安监局规划科技处处长 王强生; 市安监局行政服务处处长 孙建春. [2013-02-18 09:26:00]
[主持人：]
好的，谢谢李局长 [2013-02-18 09:26:18]
[网友“WWW”：]
日常工作中，安监部门是如何在基层企业、工地进行检查、巡查的？开展了哪些重点工作？ [2013-02-18 09:26:56]
[李瑞林：]
安监局是市政府履行安全生产的职能部门，工作主要分为三大类：1、行政许可，对三类高危行业，重大项目进行行政许可。
[2013-02-18 09:27:18]
[李瑞林：]
2、对生产经营单位进行安全监管。3、履行综合监管职责，负责对各辖市区和市各有关部门进行安全生产综合指导和协调。 [2013-02-18 09:27:35]
[李瑞林：]
2012年我们建立健全安全生产督查、考核、问责机制，市政府每季度召开常务会议研究部署安全生产工作，分管市领导定期组织召开市安委会工作会议，研究分析安全生产形势，适时召开重点工作推进会和点评会，有力推动了“打非治违”、“四项排查”、“安全生产执法月”等活动的顺利开展。 [2013-02-18 09:28:21]
[李瑞林：]
每逢重要节假日，市安委会都要制定安全检查方案，由市领导带队深入基层、企业、工地进行安全检查。在市领导的带领下，各级政府都将安全生产工作放在经济和社会发展的重要位置，同步进行安排和部署，在全市上下形成了齐抓共管的安全生产新局面。 [2013-02-18 09:28:39]
[李瑞林：]
三是责任落实到位。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，全市逐层逐级签订责任书，落实安全责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局。 [2013-02-18 09:28:48]
[李瑞林：]
对企业安全生产强化了监督检查，特别是对企业安全隐患自查工作开展情况的检查。今年将结合以往经验“对标找差”，进行专项研究强化源头防控。 [2013-02-18 09:29:54]
[李瑞林：]
落实“三个100%”。即：对各类生产经营单位的检查覆盖率达到100%，对检查出的各类问题和隐患的整改率达到100%，对不符合安全生产条件的企业关闭停产整顿率达到100%。 [2013-02-18 09:30:04]
[李瑞林：]
各地、各部门及企事业单位要以查事故隐患、查薄弱环节、查事故苗头为主，以“零容忍”的工作要求全面排查重点行业、重点企业、重点环节，对存在的隐患和问题开展集中整治，并严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”责任制。 [2013-02-18 09:30:16]
[李瑞林：]
实行按季调度制度。为进一步提升安全生产工作的针对性、有效性，建立季度安全生产工作的调度和考核机制。即：每季度初，由各地、各部门上报安全生产监督和管理工作要点（要点要突出季节特点、区域特点、行业特点和特色工作），由市安委会负责进行审核批复。每季度末，由市安委会组织考核。 [2013-02-18 09:30:47]
[李瑞林：]
3.落实严格问责。严格执行安全生产“一岗双责”、“一票否决”、“属地管理”、“谁主管谁负责”等责任制度，并将安全生产工作纳入各级政府和部门领导干部政绩考核指标体系。 [2013-02-18 09:31:00]
[李瑞林：]
李瑞林：所有的事故都是隐患造成的，今年我们将按照市领导的要求，克服困难对安全隐患零容忍，加大打击力度，对拒不整改的企业依法严肃查处，特别是加强对各辖市区安全监管部门的检查督促和落实。 [2013-02-18 09:48:38]
[网友：]
对于高危行业是如何进行监管的？ [2013-02-18 09:49:03]
[李瑞林：]
高危行业的监管一直是市委市政府特别重视的，我们一直放在重中之重的位置。市安监局直接监管的高危行业主要是：危险化学品、非煤矿产、烟花爆竹等行业。 [2013-02-18 09:49:26]
[李瑞林：]
对于高危行业主我们坚持五个严：1、严格许可，对行政许可严格把关，在企业建设期间严格按照国家有关安全标准把好关，避免在建设期间出现安全隐患。 [2013-02-18 09:49:50]
[李瑞林：]
2、严格落实企业主体责任，无论是从业人员还是设备设施严格把关，特别是管理制度，严格落实企业主体责任。 [2013-02-18 09:50:19]
[李瑞林：]
3、严密监控，加大对高危行业的检查监管力度及频次，对高危行业进行分类，按照危险度进行每月、每季度、每半年检查。 [2013-02-18 09:50:44]
[李瑞林：]
4、严格实行安全生产标准化，国家总局出台有关规定，对所以企业实行安全生产标准化管理。分为一、二、三级标准，由国家、省、市分别落实监管。 [2013-02-18 09:50:56]
[李瑞林：]
在2012年之前镇江市高危行业已基本达到国家三级标准，同时有些企业已达到国家一级或二级标准。 [2013-02-18 09:51:28]
[李瑞林：]
5、严格查处事故。对高危行业发生的事故无论大小从严查处，举一反三，促使企业警醒，吸取教训。2013年我们也将会同各相关部门进一步加大对高危行业的监督管理。 [2013-02-18 09:51:41]
[网友“囧囧有神”：]
安监部门有没有针对性地开展相关安全培训教育？如何开展的？ [2013-02-18 09:57:34]
[朱丹：]
引发安全生产问题的主要方面就是员工的安全意识差，去年镇江发生的安全生产类事故有80%是人员操作不规范引起的。 [2013-02-18 09:57:51]
[朱丹：]
去年我们积极开展了安全生产培训，组织了7家由资质的单位进行培训，培训了企业管理人2996人，安全管理人员5712人，特种作业人员10864人，各级安全监管干部187人。 [2013-02-18 09:58:01]
[朱丹：]
开展了各类专项培训，根据新情况新形势不断增加新的培训项目，例如职业健康管理人员1550人，今年还将大量培训。 [2013-02-18 09:58:16]
[朱丹：]
举办了事故单位负责人和安管人员的培训，对这类人员进行从新培训考试，120多人参与培训。对高危行业的班组长进行培训1600多人。安全生产内审员培训500多人。汇同教育局进行校长安全培训，参与人员86人。 [2013-02-18 09:58:32]
[朱丹：]
会同质检部门对场内车辆驾驶人员进行培训。为了满足社会安全生产的需要，我们也将继续开展各方面的安全培训。我市的安全生产形势还是严峻的，安全生产培训工作还部门满足社会的需要。 [2013-02-18 09:58:57]
[朱丹：]
很多企业对安全生产培训不够重视，三项岗位人员不积极参与培训。未经培训上岗属于违法行为，希望各方面引起重视，针对安全生产培训上岗的检查我们也将进一步加强，严格开展无证上岗的查处力度，对违规单位进行处罚。 [2013-02-18 09:59:16]
[朱丹：]
对未培训人员严格要求培训完之后再上岗，对教考不分的乱办班的培训机构严肃查处，对发生事故单位严格追究培训落实情况。加大督查力度，尤其是企业依法持证上岗的监管，将安全培训作为安全监管的重要内容及基础来抓，我们也将实现集中检查月来督查相关情况。 [2013-02-18 09:59:41]
[网友“落基山”：]
去年，镇江发生各类生产事故多少起？有没有发生重大安全生产事故？有多少人员伤亡？当前生产安全总体形势如何？ [2013-02-18 10:00:06]
[朱丹：]
过去的一年，以安全隐患排查治理和企业标准化创建为抓手，深入开展“安全生产年”活动，集中开展“打非治违”专项行动，认真落实“四项排查”工作，全面构筑安全生产责任网、监督网、保障网，实现了生产安全事故起数和死亡人数连续十一年双下降。 [2013-02-18 10:01:27]
[朱丹：]
2012年，全市共发生各类事故676起、死亡309人，同比分别下降0.1%、2.5%，其中工矿商贸企业事故24起，死亡27人；道路交通事故460起，死亡275人； [2013-02-18 10:01:39]
[朱丹：]
道路交通事故460起，死亡275人；火灾事故188起，死亡3人；全市发生一起较大事故，死亡3人。生产安全事故亿元GDP死亡率0.117，同比下降14.6%； [2013-02-18 10:01:52]
[朱丹：]
工矿商贸从业人员10万人生产安全事故死亡率1.42，同比下降19.5%；全年未发生重大及以上生产安全责任事故。 [2013-02-18 10:02:02]
[网友“接近透明的蓝”：]
我们发现身边存在安全隐患，应该如何举报和反映？ [2013-02-18 10:07:43]
[朱丹：]
我们所谓的安全生产隐患主要是管理缺陷、三违现象、设备设施隐患。首先可以向存在安全隐患的负责人及安全员举报。 [2013-02-18 10:07:58]
[朱丹：]
也可以向企业所在辖市区安全部门举报反映。也可直接向镇江市安监局举报，镇江市安监局举报电话为12350，85082016；丹阳86568992；句容87301110；扬中88350110；京口89980875；润州85635516；丹徒88982110；新区83373110。欢迎大家举报有关隐患。 [2013-02-18 10:08:09]
[网友“卡卡芭娜娜”：]
春节期间，市民热衷燃放烟花爆竹，相关部门是怎样进行管理和监督的？有人员因为燃放烟花爆竹受伤吗？ [2013-02-18 10:08:27]
[卢华清：]
卢华清国务院对烟花爆竹从生产、经营、运输到燃放的安全管理都有明确和严格的规定有相关的规定，安监部门主要负责对烟花爆竹生产和经营的监督管理，镇江市范围没有烟花爆竹的生产企业，目前我们主要是对烟花爆竹的销售经营进行监管，严格控制审查经营零售店的经营条件，全市已经取消临时销售点，要求必须专店销售。
[2013-02-18 10:08:51]
[卢华清：]
对店面要求配备消防器材，张贴警示标志，由专人负责安全管理，对店主及管理人员进行专门培训，持证上岗。 [2013-02-18 10:09:00]
[卢华清：]
严格筛选市区内烟花爆竹的销售燃放品种，每年对进入镇江市销售烟花爆竹生产企业进行全面核查，在市区内禁止A、B级烟花爆竹销售和燃放，只允许销售和燃放危险等级低的C、D级产品。每年对新进市区内的新产品进行试放。并向社会公示可以销售燃放的品种，便于市民购买合格的烟花爆竹。
[2013-02-18 10:11:11]
[卢华清：]
2012年全市查封、收缴非法烟花爆竹2782箱，立案查处案例11起，行政拘留11人，取缔非法经营点45个，查处非法运输5起，捣毁非法存储点5个，组织集中销毁行的6次。 [2013-02-18 10:45:41]
[卢华清：]
严格打击私产存私销私运烟花爆竹的违法行为，会同相关部门联合执法，严厉打击不规范的烟花爆竹销售非法行为。春节销售旺季到目前为止，我们已经查处了6起不规范经营行为。通过这几年广大市民的支持配合，镇江烟花爆竹安全状况也逐年好转，今年春节期间市民燃放烟花爆竹没有发生重伤及以上事故，接警火灾为0。
[2013-02-18 10:11:44]
[网友“笨笨”：]
如果遇到突发的安全事故，作为安监部门，该怎样应对，做好应急处置？ [2013-02-18 10:17:05]
[朱丹：]
安监部门接到事故报道后，需要通报有关部门，如公安、劳动部门、工会、监察部门、企业上级主管部门。 [2013-02-18 10:17:35]
[朱丹：]
重大事故要第一时间向省局报告。组织有关部门的专家赴现场辨识是否属于生产安全责任事故，根据研判结果报市政府启动相应的应急预案。 [2013-02-18 10:17:44]
[朱丹：]
启动相关的应急救援及现场应急处置。由环保、消防、卫生等部门处理事故善后并开展事故调查，事故调查组主要是公安部门、工会、行政监察局，同时通知市监察机关，通知有关部门。 [2013-02-18 10:17:54]
[朱丹：]
查明分析事故原因，明确事故责任，作出相应的处理决定，进行行政处罚。 [2013-02-18 10:18:01]
[网友“明天晴天”：]
我在企业工作，请问什么样的企业要进行职业病危害申报，如何申报？ [2013-02-18 10:18:37]
[林维克：]
职业病防治法是由国家颁布的，去年6月1日颁布了5个配套法规，职业病危害的项目申报是企业因主动向相关部门申报的。职业病危害因素分类目录在网络上可以查询到，主要是10大类115种，涉及行业5000多个。 [2013-02-18 10:31:16]
[林维克：]
主要是粉尘类、放射性物质类、化学物质类、物理因素、生物因素、皮肤病等等。目前我们在职业病重点行业进行职业卫生安全许可证制度，江苏是木制家具职业病危害的试点省份，我们的目标是申报量100%。目前我们镇江的职业病危害申报量在全省排名第二位。 [2013-02-18 10:31:31]
[林维克：]
申报方法主要需要网上电子及纸质文本同时申报，用人单位登陆安监局网站，进入职业病申报系统进行电子申报，再打印申报资料由企业负责人签字加盖公章申报个上级安监部门。收到申报材料后安监局将在5个工作日内向相关企业递交回执。 [2013-02-18 10:31:41]
[网友“雁南飞”：]
最近几年，安全生产方面，我市查处了哪些典型个案？ [2013-02-18 10:31:59]
[周爱平：]
去年某调味品厂发生的的安全生产事故比较典型，由于该企业安全生产管理检查培训教育工作不到位，一名员工在清洗成品塑料储罐时发生缺氧性窒息事故，在施救过程中因缺乏有效的应急救援常识，盲目施救造成另外两名施救人员白白失去了生命。 [2013-02-18 10:32:20]
[周爱平：]
去年接到举报，镇江某矿业发生事故造成1人死亡1人受伤，但事故企业瞒报事故，进过调查认定后对相关单位进行了严格处理，瞒报事故在镇江市是属于比较少见的，按照法律规可以处以100-500万的处罚。最终该企业为此付出了150万元的罚款。
[2013-02-18 10:32:40]
[网友：]
去年镇江化工厂发生了不少事故，到如今也没有看到相关部门作出定性的答案，安检部门该如何让市民放心？ [2013-02-18 10:36:43]
[吴启明：]
去年发生的事故虽然没有造成人员伤亡，但有造成了一定的社会影响。事故发生后，市委、市政府高度重视，相关辖市、区政府在事发当日就依法成立了事故调查组。目前事故调查正依照法定程序抓紧进行。待事故调查完成后将及时向社会公示。
[2013-02-18 10:37:25]
[吴启明：]
根据初步调查，几起事故的发生均是因职工违章操作及企业安全管理部不到位而引起的。结合事故教训，安监部门将严格落实企业主体责任，加大对危险化学品企业安全监管的力度，增加检查的频率，督促企业自觉履行主体责任；同时加大“打非治违”的力度，按照属地监管的原则，对安全隐患实行零容忍，对在检查中发现的安全生产违法违规行为，依法从严从重进行处罚，加大企业的违法成本，促使企业主动落实安全生产主体责任；进一步加大违法违规企业的关闭力度，对存在安全隐患无法整改或整改无望的一律关闭，对未取得安全许可的非法企业一律关闭，对发生事故的小型化工企业一律关闭。去年共计关闭化工企业54家，今年全年计划关闭化工企业61家。 [2013-02-18 10:37:36]
[吴启明：]
请网友放心，我们将竭尽全力，力争为全市人民提供一个安全和谐的生活环境。
[2013-02-18 10:37:44]
[卢华清：]
在这里还要提醒市民购买烟花爆竹时一定要到有安全资质的专营店内购买。 [2013-02-18 10:38:43]
[朱丹：]
在这里提醒各企业，企业发生生产安全事故后一定要及时依法的向安监部门报告，一旦发生瞒报事故的情况，处罚力度将是非常大的。 [2013-02-18 10:39:20]
[主持人：]
好的，谢谢各位领导，本次党报在线到此结束。 [2013-02-18 10:41:47]
