这是江苏发展史上的一个重要时刻，11月18日，中国共产党江苏省第十三次代表大会在南京隆重开幕。李强同志代表中共江苏省第十二届委员会向大会作题为《聚力创新、聚焦富民,高水平全面建成小康社会》的报告。

    弹指又是五年。在过去的五年中，江苏人民在应对各种困难挑战和风险考验中砥砺奋进，团结奋斗，取得了显著的成绩，经济社会明显进步，百姓生活明显改善。过去的发展因为什么？今后的发展依靠什么？站在历史的交汇点，这是一道现实的必答题。李强同志在报告中指出，高水平全面建成小康社会，让全省人民过上更好的生活，必须着力加强社会主义民主法治建设，健全民主制度、丰富民主形式，全面推进依法治省、建设“法治江苏”，创新社会治理，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，凝聚各方力量、推动事业发展。

    一、为何要大力推进“法治江苏”

    对于行进在现代化之路上的中国，法治是繁荣稳定的基石；对于掌舵民族复兴航船的中国共产党，法治是执政兴国的支柱。现在，面对高水平全面建成小康社会，“法治江苏”在全局中的地位更加突出、作用更加重大。

    建设“强富美高”新江苏，法治是社会文明程度高重要体现。只有大力推进“法治江苏”，弘扬法治，真正把法治打造成江苏发展的“金”字招牌，切实维护群众合法权益和社会和谐稳定，才能使改革蹄疾步稳、发展行稳致远，建设新江苏才有可靠的保障，提高人民群众幸福感和满意度才有重要支撑。

    二、增强全民法治观念是推进“法治江苏”的基础

    “凑够一撮人就走，管它红灯绿灯。”曾经有一段时间，“中国式过马路”现象引起社会广泛关注和热议。为什么大家都知道“红灯停”，但仍要违反交通规则，甚至还冒着安全风险呢？这折射出人们规则意识的淡薄和法治观念的缺失。增强全民法治观念是建设“法治江苏”的重要基础。法律只有被认同、被信仰，成为内化在人们思想中、熔铸到人们头脑中的强大观念，人们才会自觉自愿地遵守法律，把依法办事当成自己的生活习惯。因此，必须强化法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。只有在全社会大力弘扬法治精神，增强全民法治观念，才能更好地推进“法治江苏”建设。

    三、推进“法治江苏”是创新社会治理的有力保障

    法治是社会治理的稳定器，是创新社会治理体制的重要前提和保障，依法管理社会事务是依法治省的重要组成部分。社会治理中的根本性、全局性和长期性问题都需要从法治层面予以解决。建设“法治江苏”有利于维系省内社会稳定，有效的法治是实施创新社会治理的重要保障。

    推行“法治江苏”，创新社会治理，首先，要创新社会治理立法机制，建立健全立法评估机制。对立法现状、必要性、合理性、立法条件、执法成本、实施结果等进行评估。其次，要严格依法行政，促进社会治理法律实现。只有通过依法行政将社会治理法制的基本理念、程序方法及体制机制转化为社会主体的实际行动，社会治理创新才能实现。同时，要推进公正司法，提升社会治理法律权威。司法权威在于司法的公信力，司法公信力来源于公众对司法的信任和尊重，公众对司法的信任和尊重则源于司法为民、司法公正和司法廉洁。要通过建设公正、高效、权威、为民的司法体系，维护社会公平正义。

    前路总有光明和曲折，惟有发展向前可鼓人心！我们期待在新起点上开创“法治江苏”建设新局面，我们更期待江苏省党代会求真、务实、诚挚、成果！（句忆童）