高淳区阳江镇农村产权交易中心内，当地农民正在办理土地承包手续，土地转让给经营大户承包经营，增加收入。 通讯员 刘烈 记者 崔晓摄

南报网讯 （记者 陈玲 顾小萍 肖姗 张昊 钱红艳 葛妍 马道军）走着走着，花就开了。南京经济发展的征程中，“百姓富”的民生花正越开越艳。

将财富蛋糕的“大头”分给百姓。南京的每一本民生大账本，都紧紧连着老百姓的小日子。    

百姓期盼的“幸福感”还有哪些？市第十四次党代会召开前夕，本报记者走近创业创新的主体，也走近了普通居民——

创业门槛越来越低，百姓钱袋子慢慢鼓起来

大众创业，万众创新。通过创业创新让钱袋子鼓起来，是很多人的共同理想和选择。简政放权给市场更大自主空间，释放政策红利给市场增添信心，这是政府改革的重要内容，也是创业主体的殷殷期盼。    

“拓宽富民增收的渠道上出台更多更实举措”

——南京普照化工有限公司总经理 姜益林     

姜益林是南工大高分子化学与物理专业硕士生。2012年创办南京普照化工有限公司，进行汽车用品和工业用油的研发销售，4年奋斗，公司年销售额达到几千万元。

包括姜益林在内，近5年来，全市已扶持1.6万多名大学生成功创业，带动就业6.4万人。

不过，很多人的创业之路并非一帆风顺。此前为寻求资金，姜益林先后接触过几家风投机构，但对方提出的条件都相当苛刻，最终不了了之。姜益林也曾申请过创业小额担保贷款，找老师帮他担保。“但是一些老师并不愿意，因为害怕承担风险，且贷款额度太低。”无奈之下，姜益林陆续办了几十张信用卡，总额度累计达40多万元，用这笔钱才购买到了原料。

“在鼓励以创业带动就业，拓宽富民增收的渠道上出台更多更实惠的举措。”姜益林由衷希望创业贷款额度今后能再高一些，贷款担保方面则要进一步降低门槛。    

“把更多做企业要办的证明、执照都合在一起”

——南京静鸣建材商贸有限公司董事长 葛静鸣    

创业致富，仅有资金不行，门槛的适度降低是很多人的期盼。 

近年来，南京打出一系列商事制度改革组合拳，越来越多的创业者享受到了简政放权带来的改革红利。

今年8月，葛静鸣登记注册了个人名下的第二家商贸公司，与3年前注册第一家公司时奔波跑手续相比，时间从大半个月缩短到了半天。

“以前注册一家公司，需要在各部门之间来回跑五六趟。现在企业注册实行‘三证合一，一照一码’，只要申报一套材料，3个部门就可以在后台同时审核，工商营业执照当天就能拿到。最近又传出消息，南京即将推行‘五证合一、一照一码’企业登记注册制，更加方便创业者。”葛静鸣说，他期待在下一个5年中进一步放宽市场准入，简化审批流程，“如果能把更多办公司做企业要办的证明、执照都合在一起，就更好了。”     

公共服务“舍得投入”，居民日子越过越舒心 

日子越过越好，老百姓的盼头也越来越多：更好的教育、更高水平的医疗卫生服务、更便捷的交通出行……事关老百姓生活的点点滴滴，近年来正成为政府谋求“大民生”的必答题。     

“社区医院的药物品种再丰富些，我就可以少跑腿了”

——云谷山庄居民 张水华    

为解决老百姓在家门口看病的难题，我市近年来不断加大医疗卫生投入，至2015年底，辖区每万人口配备1.5名预防保健等公共卫生服务人员，每万人口至少配备3名全科医师、3名社区护士，基本形成以全科医生为骨干的社区卫生服务队伍。   

家住云谷山庄的张水华老人告诉记者，她的老伴孙天福今年80岁，是个中风30多年的老病号，10年前又做了胃全切除术，前年还不慎摔断了骨盆，从此便下不了床。“好在申请到了‘家庭病床’，解决了我们的大麻烦。”张水华说，幕府山社区卫生服务中心医生小杨是他们家的家庭医生，会和药剂师小张定期上门送药送检查，老伴一有不舒服，打个电话医生就会上门。可张水华心里还有一个小愿望，“社区医院的药物品种再多一点，我就可以少跑腿了。”原来，孙天福目前每天服用的七八种药物中，有4种药物是社区医院没有的，张水华每个月都要跑到脑科医院或者中大医院去拿药。    

“让四通八达的地铁，给我‘安排’更别样的生活”

——江北天润城小区居 民宋伟

“再不用天不亮就过大桥了。”宋伟说，一条条地铁线的开通，让他的生活维度丰富起来。

3号线开通前，宋伟每天从江北开车前往位于常府街的单位，仅从家到长江大桥上桥口就要40多分钟，堵在桥上的时间更是说不准。为“避堵”，宋伟每天早晨5点半就要起床“赶路”。3号线开通后，宋伟坐地铁过江只需4分钟，从家到单位1小时内搞定。双休日，宋伟会带着家人乘坐宁天城际去金牛湖品尝农家乐；外地朋友来宁，就带着他们乘坐3号线逛逛老门东……

“我现在特别关注南京地铁建设的各类消息。”宋伟说，明年宁和城际开通后，江北又将多一条过江线，而地铁4号线开通后，将与1号线、2号线、3号线构筑起南京中心城区“井”字形地铁网架，“盼着这些地铁线早日开通，让四通八达的地铁，给我‘安排’更别样的生活。”    

“希望同一集团校内的教师流动更深入”

——小火瓦巷20号小区居民  金嫣

开学近两个月，金嫣的心终于完全放下来了，原来，为儿子的上学问题，她这两年没少纠结。“总觉得自家学区内的小火瓦巷小学不如游小，哪知后来这两所学校竟然一体化办学了，课程、管理都同步。如今儿子入学两个多月，适应得很好，每个老师都很认真负责，最关键的是，每天从出门到进校最多5分钟，太方便了。”金嫣说，南京这几年通过多种形式扩大优质教育资源，让普通老百姓享受到了实惠，希望以后这样的一体化办学能够更进一步，除了课程、管理外，最关键的是教师流动能够更深入，真正盘活优质师资；另外，同一集团内的学校，在办学上也不能千篇一律，最好要有自身的特色。     

社会保障网越筑越牢，“幸福”路上一个不掉队

因病返贫、因残致贫……奔向幸福生活的路上，一些人因特殊原因“掉了队”，而坚实的社会保障网，正为他们托起踏实生活的企盼。

“若有‘高血压餐’等特殊供餐服务就更好了”

——建邺区沙洲街道清荷北园社区居民 惠如兰 

10月22日中午，下着大雨，在建邺区迅捷老年人服务中心，惠如兰和老母亲正吃得津津有味。

“今天午饭有红烧肉圆、洋葱炒鸭胗、清炒花菜，还有老母鸡汤，我只要7块钱，老母亲还优惠1块呢。”66岁的惠如兰老人告诉记者，她每天都带着90岁的母亲过来，吃过饭就和左右邻居们在这聊聊天、唱唱歌，日子惬意得很。

记者了解到，截至目前，全市1200多个城乡社区居家养老服务中心基本实现了全覆盖，服务内容涵盖助餐、助浴、助医等10个方面。 

“年纪大了，很多东西吃不了，特别是像老母亲这样的高龄老人，有不少疾病，忌口的东西多，如果助餐点能为老年人提供‘高血压餐’、‘糖尿病餐’等特殊供餐服务就更好了。”惠如兰憧憬着。    

“低保金一年比一年高，日子会慢慢好起来”

——六合区雄州街道泰山社区癌症患者 陈翠萍    

陈翠萍和丈夫、儿子都是残疾人，靠收废品维持生计。在当地政府的支持下，一家4口都进入低保范畴。可天有不测风云，今年初，陈翠萍患了乳腺癌。高额的医疗费用前，当地民政部门提供的大病医疗救助金解了燃眉之急。“低保金年年都在涨，现在一个月有750元，加上残疾人和重病补助，全家每月有近3600元的收入。女儿也上大学了，日子会慢慢好起来的！”对未来的生活，陈翠萍充满希望。

从去年7月1日开始，我市城乡低保统一提高到700元/月，今年7月1日，这一标准又提高到750元/月。陈翠萍正是城乡低保统一提标的受益者。 

陈翠萍说，她的病情目前基本稳定，但每天还要靠吃药控制，很多抗癌药不在报销范围内，要是大病救助的报销比例和范围能再提高一些就更好了；还有，丈夫肢体有残疾，如果能在家门口找到一份力所能及的工作，就能再减轻全家的负担了。