问题：

生态环境涉及到水质、大气、土壤、噪声等很多方面，工业生产中产生的污染物会对生态环境造成严重影响。我们在既发展产业，又减少污染物排放方面又采取了怎样的措施？

市经信委党委委员、副调研员杨爱华：

工业绿色转型是建设生态镇江的基础性工作，近年来，我市坚持将工业绿色发展作为节能降耗的重要突破口，积极探索工业绿色转型发展新路径。“十二五”期间，全市单位工业增加值能耗累计下降38%，成功创成全国工业绿色转型发展试点城市，成为全国11个试点城市之一，也是全省唯一的试点城市。我市工业绿色转型发展的初步实践也得到了工程院院士专家和工信部领导的充分肯定。具体讲，主要表现为“五个一”：

一是制定一份“绿色通行证”。编制《镇江市主体功能区规划》，将全市划分为优化开发、重点开发、适度开发、生态平衡四类区域。全力打造20个先进制造业特色园区，每个项目按照园区产业定位落户，改变“村村点火，户户冒烟”的发展格局。坚持 “四个一律不上”（一是一律不上国家明确的产能过剩行业新增产能项目；二是一律不上一般燃煤发电、普通炼钢、纸浆类造纸、水泥、印染、电镀、小型采矿类项目；三是一律不上化工园区及监测点以外的化工项目；四是一律不上能耗和污染排放高于国内同行业标准的项目），对重大产业项目实行评估制度。严格执行项目节能评估审查，未通过能评审查的项目一律不得开工建设。

二是绘制一张“绿色路线图”。抓产业高端发展。大力发展高端装备制造、新材料、航空航天、新能源、新一代信息技术、生物技术与新医药等六大新兴产业，航空航天产业创成省内唯一国家级、省级新型工业化示范基地。全市新兴产业销售收入占工业销售比重由26.6%提高到46.0%，高新技术产业产值占工业总产值由39.6%提高到48.6%，位居全省首位。抓低端产能淘汰。“十二五”期间，完成淘汰低端产能项目200多个，压缩水泥产能554万吨，钢铁22.5万吨，拆除电镀生产线160余条，累计关闭小化工企业377家。抓节能项目实施。组织实施重点节能项目300多个，形成节能量200多万吨标准煤以上。抓终端能效提升。累计推广高效电机11.4万千瓦，淘汰低效落后电机12.7万千瓦，完成电机系统节能改造54.8万千瓦，年节电量近7.63亿千瓦时，节约电费超过5.72亿元。抓循环经济发展。1家国家级循环化改造园区和3家省级循环化改造园区基本完成改造任务，通过自愿性清洁生产审核企业累计达694家。抓绿色流程再造。积极推广工业智能化设备（生产线），实施“机器换人”项目200多个，规模以上企业关键工序核心装备数控化率达到45%以上。

三是创新一条“绿色金融链”。积极推行节能量交易，在化工、有色、钢铁、石化、建材行业企业新上新增能耗项目时，利用市场化交易手段，按照等量或减量置换要求，实施能源消耗总量替代。由政府提供5000万铺底的风险补偿资金，与江苏银行合作设立了 5亿元的“经信贷”， 其中的节能专项是由江苏银行向企业及节能服务公司发放节能项目贷款。推行“我投资、你节能、共受益”的合同能源管理模式，培育节能服务市场，减少企业绿色改造直接投资。

四是织好一张“绿色监管网”。严格的执法、科学的监管是倒逼工业绿色转型发展的“利器”。我们初步建立了管理、监察、服务“三位一体”的节能监管体系。构建了智能化的“电能云”监管体系，上线用户超过300家，监控负荷占2015年我市最高负荷的40%；监测企业总用电量占2015年我市工业用电量的34%。严格实施节能监察，共开展了800多家次的现场节能监察，对20余企业实施了惩罚性或差别电价。

五是建设一个“绿色国际朋友圈”。启动中瑞镇江电机系统节能试点项目，承办了2015年国际高效电机研讨会（首次移师中国），与世界自然基金会合作推进镇江工业绿色发展。与美国保尔森基金会合作，共同发起设立30亿元的镇江市绿色发展产业基金。