问题：

社会保障是民生的安全网、社会的稳定器，不管是年轻人还是老年人，每一个人都希望自己老有所养、病有所医，能够解除后顾之忧。近年来，我们看到，社保制度在逐步完善，覆盖人群在不断扩大，待遇水平在逐年提高。请问，市人社部门是如何推进的？

市人社局局长孙沛然：

“十二五”时期是我市社会保险改革力度最大、事业发展最快的五年，也是保障水平提升最快、全市人民最为受益的五年。按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，构建全市范围内政策统一、覆盖城乡的多层次社会保障体系；全市社会保险主要险种参保率稳定在98%以上，城乡社会保险综合覆盖率列全省前列；企业退休人员养老保险实现“十二连增”；标准化、社会化、智慧化的社保公共服务体系不断健全完善。主要成效体现为以下三点：

1.社会保障制度体系更加完善。一是城乡一体的政策框架基本形成。建立了统一的城乡居民养老保险制度、居民医疗保险制度和全市职工医保政策框架。重点实施了城乡居民大病保险制度，完善了医保与医疗救助、慈善助医等制度衔接，建立了被征地农民“即征即保”机制，彻底解决历史遗留的被征地农民保障问题，全市被征地农民参加城镇职工基本养老保险10万人，享受基本生活保障11.5万人。二是提升社会保险统筹层次。全面实施养老保险省级统筹，积极推进基本医保、失业、工伤、生育保险市级统筹，增强基金统筹调剂能力；健全社会保险城乡衔接和区域转接机制，落实基本养老、医保关系转移接续政策，推进异地就医联网结算，方便参保群众流动就业、异地养老和就医结算。三是社会保障实现“全覆盖”。在全省率先启动全民参保登记工作，全市登记入库300万人，其中市区113万人，全民参保登记信息库实现与社保信息库、卫生部门、公安户籍部门和教育部门数据库“四库同步更新”，做到“应保尽保、同人同城同库同待遇”。特别是，在镇江，60岁以上老人不管有没有参加社保都可以不用缴费享受城乡居民基本养老保险基础养老金。四是实施特殊困难人员托底保障。健全“4050”、长期失业、“零就业家庭”等七类灵活就业人员参保缴费激励政策，加大中断人员续保补贴力度；将城乡低保家庭、特困供养人员、困境儿童、特困职工家庭、城乡低保边缘群体中的特殊困难家庭等纳入医疗救助范围。

2.社会保障待遇水平稳步提高。一是职工养老保险实现“十二连增”。全市企业退休人员养老金由2004年的每月人均721元提高到2016年的2297元，增长到3.19倍，本周刚刚完成了养老金第十二次调整，在20日之前将今年增发的养老金全部发到每个退休职工的社保卡上。二是居民医保建立起筹资增长机制，财政补助标准提高到380元，比“十一五”末增长153%，年筹资标准达540元。三是职工和居民基本医疗保险报销水平持续提高，政策范围内住院费用基金支付比例分别达到86%和71%以上；统一规范生育保险待遇项目，提高职工生育津贴和生育医疗费用报销标准。同时，工伤保险定期待遇保持10%的增幅，8000名“老工伤”人员全部纳入工伤保险统筹管理。

3.社会保障公共服务更加便捷高效。一是经办服务标准化列为全国试点。建立四级标准化经办服务平台，建成统一对外、集中管理、服务规范的人社综合服务大厅，完善参保登记、基金征缴、关系转接、权益记录、待遇给付等一系列标准化规程。二是社会化延伸服务初显成效。在12家规模以上企业设立“人社委托经办服务站”，在4家银行多个网点设立社保经办服务窗口，为群众提供参保缴费、待遇领取等“直通车服务”。三是智慧化信息服务加快推进。建成市县联动的12333热线服务系统和“网上公共服务办事大厅”，让群众上网路、少跑路。与此同时，2014年以来我们积极打造人社服务“五进五送”品牌，常年开展“企业行”、“社区行”、“乡村行”、“校园行”、“百户行”等活动，深受社会好评。