精准发力打好组合拳
提质增效激活新动能
夏锦文讲话 朱晓明部署工作
昨天下午，市委、市政府召开全市推进供给侧结构性改革工作会议，深入贯彻五大发展理念，认真落实中央和省部署要求，对我市供给侧结构性改革作全面部署，对“创新转型提速年”作深化推进，动员全市更好地适应引领新常态，干出“十三五”开局之年的奋进态势，迈出建设“强富美高”新镇江的坚实步伐。
市委书记夏锦文出席并讲话，市长朱晓明主持并作具体部署。市政协主席李国忠，市人大常委会党组书记、常务副主任张庆生出席会议。
会议指出，推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央着眼我国经济发展全局提出的重大战略思想，是适应和引领经济发展新常态的重大战略部署。总书记的系列重要论述，为我们抓好供给侧结构性改革提供了科学指导。要准确把握供给侧结构性改革的内涵要求，搞清楚背景和缘由，以积极主动、率先作为的姿态推进这项工作；搞清楚目标和重点，打好“三去、一降、一补”这场攻坚战，加快镇江经济凤凰涅槃、提质增效；搞清楚路径和方法，以结构性分析为重要基础，以精准化推进为鲜明导向，以市场化改革为推进方向，做好远近结合、综合施策、统筹推进的“加减乘除”法，打好优化存量、引导增量、主动减量的“组合拳”。要谋准谋实改革路径，以科技创新为引领，以结构升级为关键，以制度优化为根本，推动新技术、新产业、新业态、新经济蓬勃发展，推动产业、企业、投资结构加速升级，形成有利于创造新供给、释放新需求的体制机制，加快建设名副其实的人才高地、创新高地。
会议指出，镇江作为苏南板块的一员，结构性矛盾总体上大于其他城市，要自觉担当供给侧结构性改革的苏南责任，认识更深一层、定位更高一些、行动更加有力。必须有更强的“窗口期意识”，增强拖不得、等不起的紧迫感，以思想和行动的主动来赢得改革发展的主动；必须有更多的“引领型发展”，站得更高一些，看得更远一些，谋得更深一些，率先形成具有国际竞争力的现代产业体系、拥有核心竞争优势的区域创新体系、能够满足新需求创造新需求的供给体系，决不让今天的结构性改革成为明天被改革的对象；必须有更大的“突破性成效”，从重点领域、重点行业做起，聚焦政策、集聚资源、集中力量，率先破题率先突破，尽快构筑新一轮发展的先发优势。
会议就坚决落实供给侧结构性改革的重点任务作出系统部署，要求牢牢把握改革引领、市场主导、问题导向、因地制宜四条原则，主动坚决“去”，扎实有效“降”，精准发力“补”。会议指出，要坚持市场导向去产能，该进则进、当退则退，引导企业通过主动减量、兼并重组、转型转产、搬迁改造、产业转移等方式去产能，通过“三集”发展推动企业集中、产业集聚、生产方式集约和新兴产业发展，以今天的“小震”化未来的“大震”；要强化市场引导去库存，科学施策、分类推进，强化土地调控，鼓励住房消费，深化住房制度改革，推进房地产行业转型；要突出市场调控去杠杆，抓住机遇、抓好重点，提高直接融资比重，优化金融资源配置，加强政府债务管控，推动市属产业集团转型发展。会议强调，要多管齐下降成本，以正税清费推动企业降本增效，真正降低制度性交易成本、生产经营性成本和企业税负成本；以简政放权帮助企业轻装上阵，最终实现“不进一扇门、不找任何人、办成所有事”。要以民为本补短板，重点补好生态环境、困难群体、基础设施和公共服务短板，确保“补”在薄弱处、关键处、紧要处，增强发展的整体性和协调性。
会议要求全力抓好供给侧结构性改革的转型机遇，在重点领域和关键环节上下更大功夫，深入推进“创新转型提速年”。要聚焦创新驱动，依托苏南自主创新示范区等平台，激发企业创新、科研机构和高校创新、市场转化科技成果三个方面潜力，以“金山英才计划”为抓手加大招才引智力度，深化科技体制改革，促进产业链、创新链、资金链“全链式”对接，让新增长点更多涌现。要加速产业升级，用改革的办法推进结构调整，推动传统产业改造升级、主导产业做优做强、新兴产业形成新增长极、现代服务业加快发展壮大、现代农业提升比较效益；充分发挥企业主体作用，加快引进培育新企业，支持现有企业提档升级，以“工匠精神”增品种、提品质、创品牌，争做“行业常青树”。要做强园区载体，坚持产业“三集”这个主方向，抓住开放发展这个“牛鼻子”，突破体制创新这个关键点，使各类园区成为扩大开放发展的主阵地、稳定经济增长的“压舱石”、推进供给侧结构性改革的示范区。
会议强调，供给侧结构性改革，重心落在改革，关键在于实干。要切实加强供给侧结构性改革的组织领导，调查研究要深化，任务落实要细化，工作合力要强化，组织保障、舆论宣传、督查考核、矛盾化解要到位，同心同德、励精图治，以实干实绩打赢供给侧结构性改革这场硬仗，为建设“强富美高”新镇江注入强大动能。
会上，丹阳市、丹徒区、大亚科技集团有限公司、鼎胜新能源材料股份有限公司、大全集团有限公司作交流发言。会议印发了《镇江市委、市政府关于推进供给侧结构性改革的意见》等“1+5X”文件。
市领导张洪水、孙健、李雪峰、童国祥、曹寅、曹当凌、秦海涛、王常生、胡宗元、雷志强、曹丽虹、孙晓南、詹立风、卢道富，市法院院长、检察院检察长，各辖市区、镇江新区，市各有关部门、直属单位、人民团体主要负责同志，部分市重点骨干企业主要负责人参加会议。
（王小月）
