蔡圣芳，女，1965年12月24日生，中共党员，大学文化。1987年参加工作，先后在市收容教育所、丁卯派出所、新区分局办公室、新区分局出入境分别从事过管教、内勤、社区、文秘等工作。2007年7月至今担任新区出入境管理大队大队长。蔡圣芳担任新区出入境管理大队长已经八个年头，作为一名国家公务员，她严格把关、守护国门，同时作为一名窗口工作者，她耐心答疑、服务群众。有人曾经提出苛刻的问题为难她：是服务重要还是职责重要？蔡圣芳笑笑说：“两者并不冲突，出入有境，服务无境。”

自从事新区出入境管理工作，蔡圣芳兢兢业业，不断创新工作思维，改进服务理念，先后开辟了“绿色通道”、网上预约、短信提醒等特色服务。她在工作中倡导用微笑传递文明、以服务构建和谐，用实际行动诠释“国门有境、服务无境”的丰富内涵，全力打造“家在新区”服务品牌，打造了安全、稳定、和谐、便利的出入境环境。

勤奋敬业 彰显表率

2014年8月23日上午，家住大港镇金港花园3幢101室的大学生杨雪收到了香港理工大学的录取通知书，一家人欢声笑语。可是按照要求杨雪必须在8月26日之前赶到学校报到，仓促的时间可急坏了杨雪。得此情况后，蔡圣芳一方面及时安慰杨雪不要着急，一方面主动和出入境主管部门联系，主动放弃中午休息时间，和窗口前台人员一起加班为她完成各项受理程序，并迅速为其开通了办证“绿色通道”。8月23日下午五时许，杨雪就办理好了出境的手续，激动的握着着蔡圣芳的手，连连感谢。

2014年以来，蔡圣芳带领新区出入境全体民警和工作人员紧紧围绕新区“保增长、保民生、促发展”工作要求，以服务涉外企业为切入点，切实改进工作作风、不断创新工作思路，强化服务举措，提升服务效能，狠抓落实，努力营造亲商、便商、安商的良好环境，同时提升公安形象，实现人民满意、外商满意的目标。

积极进取 主动作为 

2014年7月26日，蔡圣芳在主动上门为企业送服务的过程中得知，江苏飞格光电有限公司总经理詹敦平因业务洽谈急需赶到香港。詹敦平户籍地址为湖北武汉，来镇江创业多年，担任该公司部经理也已满3年，按去港澳商务签证办理规定，已满足在工作地办理港澳通行证商务签注的规定。但窗口受理民警在镇江市人口信息暂住人口登记中查找不到詹的暂住登记，詹非常焦急。蔡圣芳得知详情后主动和詹暂住地的学府路派出所取得联系调查情况，经核实学府路派出所证明确实是一年前办理了暂住登记，但因新的大平台系统的使用致使老数据丢失。蔡圣芳主动汇报市局出入境负责出国出境的相关领导，为该企业开辟了办证绿色通道，确保其在参会的前日拿到去港澳商务通行证。8月23日下午，江苏飞格光电有限公司总经理詹敦平特意赶到新区出入境大厅，赠送了一枚绣有“真情服务 优质高效” 锦旗以表示对该同志贴心周到服务的由衷谢意。

突出创新 特色服务

每一年春节过后都是出入境工作的高峰期。面对窗口办证量猛涨、人少事多的巨大压力，蔡圣芳早已习惯，加班加点那是家常便饭。除了延长工作时间，提高工作效率成了她和同事最好的办法。在多年的窗口服务受理中，蔡圣芳琢总结提炼出了一套自己的“123”工作法。即“一次告知是首务”，答复群众务必一口清，让群众明明白白；“两个坚持要记住”，坚持面见、坚持询问，让情况清清楚楚；“三项核对再入库”，核对申请表、申请材料、系统信息再录入，把疑点查清楚，让受理准确无误。在与群众打交道的过程中，她用心琢磨工作技巧，用平和耐心的态度、用理解真诚的语言、用细致入微的解释化解申请人的怨气，全力做到让群众开心而来满意而归。

2008年3月，蔡圣芳率先在新区出入境开通全省第一家 “境外人员签证到期手机短信提醒”服务,此举被省厅作为经验在全省推广。2010年以来，蔡圣芳率先搭建新区出入境网络服务平台，去年5月份又开通了互联网“出入境博客”和“出入境QQ群”。 出入境网络服务平台提供网上预约办理业务，境外人员如有紧急事务需要加急办理证件的，可以通过紧急办理证件单位提前网上预约，实现签证、签注受理、审批、制证专人负责、快速办理。出入境博客设有办事须知、办事指南、法律法规、在线咨询、留言板等栏目供网民浏览，让申请人可直接通过网络了解出入境办证程序，实现与民警互动沟通，更是利用这一平台，可以虚心听取人民群众对出入境的意见和建议，为群众解决实际问题，不断推动出入境工作，现在成为已一座新区出入境联系群众的“金桥”。

近年来，随着新区经济的快速发展，市民生活水平不但提高，全区出入境业务受理量逐年递增。正是有着像蔡圣芳一样的普通而又不凡的公务人员在自己岗位上的默默付出，我们的“国门”才会如此坚不可摧。