省人民检察院检察长徐安:与食监部门共建信息平台
“地沟油哪儿去了?”这是习近平总书记此前在参观北京第九水厂时发出的疑问。实际上这个涉及食品安全的重大民生问题,也在今年李克强总理的政府工作报告中有所体现,“ 严守法规和标准,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染 ,切实保障‘舌尖上的安全’。 ”
昨天上午在江苏代表团分组审议政府工作报告上,代表们在热议政府工作报告的同时, 更把问题聚焦在了食品安全的危害和治理方面。
难在哪里:
省高检检察长:
“地沟油案”最后只查了极个别人
“去年我们在某市办理地沟油案件时发现,这个地沟油都是一些猪的内脏,有些还是些 病猪,把它们宰了以后炼油,然后专门有人收购,大量地沟油就被运了出去了。”全国人大代表,省人民检察院检察长徐安在谈及食品安全方面,讲起了他们在治理“地沟油”时遇到的尴尬。
徐安说,后来该案被查获后,他们就找到了负责监管的基层兽医站,而兽医站是归农业部门管,结果当他们找到农业部门时,农业部门显得很委屈,“他们说,自己其实是在帮助食品监管部门干活,活儿都干了,结果你们反过来还要罚我们,你们处罚不当。”徐安说。
“最后这个事情我们只追究了极个别人,”徐安颇为无奈,他表示实际上关于食品安全的管理国家是有明确规定的,“但是我们没有认真研究,没有明确到底谁来监管。”
徐安认为这中间利益的驱使是主因,“这个屠宰生猪的监督工作是放在兽医站的,兽医站为什么愿意干呢?因为可以收钱。”徐安说,一头猪盖一个章就可以收钱,“好处他要得 ,但是查得时候他们就不负责任。”徐安说。
如何解决:
检察院将与食监部门共建信息平台
徐安说,因为那次地沟油案省里面的领导专门协调了这类事情,分清了各自责任。他认为,解决食品安全管理难的问题,主要是要理清各个部门的职责,不能出现“九龙治水”的 局面。
“比如一只猪从饲养到老百姓到餐桌,它涉及到很多部门,比如农业、商务、畜牧、工商 等等,这中间就会存在‘结合部’,有时候就会出现没人管的局面。”徐安说,现在国务院成立了食品管理办公室,各个省也都在明确其中各个部门的监管责任与法律边界,积极应对食品安全问题。
徐安表示今后检察院还将与食品安全方面的执法部门,建立起信息共享大平台,“今后行政执法部门发现有食品方面的违法犯罪线索,就可以及时地和我们通气沟通,我们可以对需要开展调查案件将迅速组织调查。”
处理不下去就应该问责领导
“层层往上追,不能往下走”
全国人大代表、经济日报社社长徐如俊有次去山东进行考察,发现那里的蔬菜都采用了 原产地管理方式,“他们的监管都进入了农民的蔬菜大棚,整个过程都在全程监管当中,” 他觉得在食品安全方面应该学习这样的管理经验。
当然,徐如俊觉得对于食品安全尤其是地沟油,关键要靠专项治理,形成高压态势。如 果发生食品安全问题,找不到负责的人或者部门,或者处理不下去。
“那就应该要问责领导,市里面没有书记没有市长吗?”在徐如俊看来,“处理不下去, 就应该‘层层往上追,不能往下走,’更不能不了了之,”,应该向领导们问责。
他说八项规定为什么能执行那么好?四风问题为什么会有成效?除了高压态势,更关键 的在于领导带好了头,“从领导做起,让人民群众监督,人们群众一监督立马就见效,任何 人不得说情,该处理就处理。”徐如俊说。
该如何做:
专家面对地沟油也束手无策
“不要对地沟油过度紧张”
作为食品领域专家,全国人大代表、江南大学副校长金征宇表示,地沟油因为经过反复 地提炼,实际上最后的成品和一般的油基本上差不多,“虽然也可以通过一些方法进行检测 ,但是成本太高。”金征宇说,在生活中面对地沟油,专家们有时候也是束手无策。
“实际上我也经常到外面的小馆子吃饭,你问我担心不担心会吃到地沟油,说实话我并 不担心。”金征宇说,一方面随着政府对于地沟油的打击力度越来越大,地沟油治理的效果 也越来越好,另外作为普通市民实际上也不应该过度恐慌。
“你吃的东西不可能所有都是没有污染的,肯定会有一些杂质,首先心理上要放宽心, 有的时候人过度的紧张,过度在意反而对身体不利。”金征宇说,另外尽量选择一些大品牌 ,倒不是为他们做广告,而是他们违规的成本非常高。”金征宇说,
此外,金征宇认为,实际上现在的食品安全问题,已经不仅仅是食品领域的问题,它甚 至和环境问题息息相关,“现在的环境会对我们的食品的原料产生负面的影响,比如土地的 污染导致粮食也会受到污染,那么水质污染也会存在,”所以金征宇认为,真正解决好食品 安全问题,“任务还是非常艰巨的。”