法规规定：《中华人民共和国产品质量法》第二条规定，在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。

　　权威解读：该条是对《产品质量法》产品概念的规定，我国法律中的“产品”必须是经过加工、制作，并用于销售的，才受该法的约束。简单地说，几乎所有工厂生产出来的产品都属于“产品”，例如消费者日常使用的家电、服装、日用品、食品等；而那些没有经过加工制作，或没有用于销售的就不是“产品”，例如农民种植的蔬菜，粮食，水果，因为没有经过加工制作，属于“初级农产品”，由《农产品质量法》约束。本法中所称的“建设工程”，一般是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程等，其质量由《建筑法》管辖。但建设工程中使用的建筑材料，如钢筋、水泥等原材料仍然属于《质量法》的管辖。