在我国进入全面建设小康社会的关键时期，群众性精神文明创建活动的物质基础、社会环境、工作手段发生了深刻变化。文明单位创建，作为群众性精神文明创建活动的重要载体，在新的历史时期，必须立足改革开放和现代化建设的实践，创新思路、丰富载体，不断增强活动的吸引力、感染力，不断提高精神文明建设的科学化水平，充分发挥示范带动作用，促进社会文明程度的整体提高。近年来，镇江市在深化群众性文明创建活动中，探索形成了“三主两动一线”的主要做法，有力发挥了各级文明单位在现代化建设中的示范带动作用。
一、提升“三主”，强化文明单位服务大局的责任
围绕中心，服务大局，是文明单位必须担当的责任。在推进现代化建设的进程中，文明单位必须奋力做到：在主战线中站前线、在主阵地中打头阵、在主力军中当尖兵。
(一)提升文明单位主动性，在主战线中站前线。文明单位应发挥自身优势，把握主动，敢于争先，靠上前、跟上前，用文明的力量提升发展的质量；应紧紧盯住大局，牢牢把握大局，主动关注发展的形势，关注重点经济部门履职情况，关注企业生产一线，关注群众密切关心的热点问题，通过紧扣大局谋作为，站上一线作贡献，既让文明创建更有声势、更有影响，又让区域发展更具活力、更具成效。近几年，镇江市高度重视激发文明单位的参创热情和投身主战线的主动性。一是强化压力，让文明单位主动赛起来。组织开展了“四比四创”文明优质服务竞赛活动，让文明单位走上前、站一线，在全市“窗口”行业中形成了“文明比一比，服务赛一赛”的生动局面。二是催生内力，让文明单位主动担起来。在企业开展“负责任地做产品”主题教育活动，树立了企业职工主人翁意识，促使其倍加珍惜文明单位荣誉，积极提升文明创建热情，立足岗位、建功立业，服务发展、奉献社会。三是激发合力，让文明单位主动干起来。在全市组织开展了“三关爱”志愿服务活动和10万志愿者集中行动，充分发挥文明单位的主力军作用，大力弘扬志愿服务精神，深入社会发展一线，作表率，当先锋，为镇江跨越前行注入了生机与活力。同时，为着力推动城市文明程度提升，组织文明单位参与“文明出行，从我做起”、“清洁家园”等集中行动，切实提升文明单位围绕中心、服务大局的主动性，努力在主战线中站一线，为跨越发展增加助力、形成合力。
（二）提升文明单位主体性，在主阵地中打头阵。文明单位担负着传播文明、弘扬文明的重要责任，一定要坚守阵地、拓展阵地，明确主体地位，发挥主体作用。只有明确了文明单位在精神文明建设中的主体地位，才能更加有利于形成“横向到边，纵向到底”的文明创建网络，才能让文明创建有着纲举目张的效果，才能让文明创建的各类活动更具规模、更有影响、更加普惠于民、更加深入人心。在这方面，镇江市积极探索、大胆实践，重点抓好两项工作：一是依托文明系列评选，让文明单位站稳精神文明建设的主阵地。精心组织全国、省、市三级文明系列评选，通过规范流程、严格评审、控制名额、典型宣传等方式，让申报单位既有压力又有动力，经过多年持续努力，在全市培育了一批文明素质高、整体形象好、带动力强的文明单位，坚守着文明创建的主阵地。二是借助志愿服务队伍建设，巩固文明单位主体地位。依托文明社区，重点发展低龄老年志愿者参与帮扶弱势群体、社区管理、文明创建以及各类文化活动；依托文明行业，加大志愿者注册登记力度，做到所有文明行业都建成志愿者服务队伍；依托文明单位，成立学雷锋志愿服务组织和志愿服务队。
（三）提升文明单位主导性，在主力军中当尖兵。单位的文明程度体现着单位成员的文明素养，因此，文明单位应注重挖掘经验、选树典型，用文明创建的宝贵经验推动面上创建工作的广泛开展，用先进典型的人格魅力形成“学先进，当典型”的社会风气。镇江市注重从三个层面发挥文明单位的主导作用：一是让文明单位努力主导城市精神。组织、发动文明单位积极参与“大爱镇江”活动项目策划，推进“大爱精神”普及，让“大爱”精神主导镇江、升华镇江；组织开展“‘大爱之星’文明单位巡讲”活动，让“大爱之星”、“中国好人”等道德模范走进文明单位，作专场报告，讲爱心故事，努力在文明单位中形成崇尚“大爱之星”、争当道德楷模的浓厚氛围。二是让文明单位努力主导城市文化。注重在文明单位中挖掘具有文艺专长的团队和个人，组建了镇江市文化志愿者队伍，以文化志愿者演出小分队的形式，深入社区、村镇、企业、学校和机关巡演，借助群众喜闻乐见的艺术手法，传播文化，弘扬文明，激奋民心。三是让文明单位努力主导城市文明。组织开展“细节彰显城市文明”主题行动，通过“细节文明大关注”、“细节文明大讨论”、“细节文明大劝导”、“细节文明大展示”四大行动，发挥文明单位作用，引导市民养成良好的公共文明习惯；组织开展“志愿奉献1小时”、“交通文明大劝导”等活动，把全市主干道、交通路口划分给文明单位，数千名文明单位志愿者利用上班前1小时的时间，清扫街道，维护秩序，美化环境，在全社会形成了“讲文明、讲奉献、讲和谐”的价值导向。
二、狠抓“两动”，激发文明单位保持先进的活力
健全动力机制，强化动态管理，是充分发挥文明单位在精神文明建设中示范带动作用的重要保障和抓手。
（一）健全“动力”机制，增动力，添活力。建立健全科学的动力机制，是增强文明单位活力、发挥文明单位作用的重要保障。一要构建导向激励机制。镇江市注重引导文明单位围绕中心，服务大局，把全市“跨越赶超”、“率先基本实现现代化”的中心任务和中央文明办、省文明办的重要部署，作为对文明单位的考核重点，奖惩分明，激发动力，让文明创建与城市发展同部署、同落实，让考核工作体现时代性、富有实效性。二要构建自我激励机制。从镇江实践看，以预申报为抓手，各级主管部门加强对所属文明单位的过程管理，将文明创建纳入年度党政目标管理考核体系，推动文明单位的自我加压奋进，让文明单位实现自我激励和自我提升，以更大的热情投身精神文明建设。三要构建相互激励机制。镇江市通过组织窗口行业文明服务现场会、观摩会的形式，进行典型引路和示范引导，激励文明单位学先进、赶先进、当先进，在广大文明单位中形成“争第一、扛红旗”的浓厚氛围，助推形成更多优质服务品牌，为经济社会发展多作贡献。
（二）强化“动态”管理，加压力，聚合力。文明没有终点，创建永无止境。在文明单位管理方面，既要有规定动作，更要有动态管理。一要实现优胜劣汰。文明单位不搞终身制，施行淘汰制，每三年一轮，重新申报、重新评选，新、老单位面对统一的创建标准和检查方法，通过激烈竞争，实现优胜劣汰，坚决淘汰一批创建水平滑波的老文明单位，让老单位不敢松懈，让新单位积极争创，不断为全市文明系列输入新鲜血液。同时，严格控制申报名额，结合创建态势，进行严格控制或微量增长，通过科学合理的控制，确保文明单位的先进性和示范性。二要强化过程创建。镇江市文明创建不搞形式、不搞突击，坚持过程创建，确保取得长效。实行市级文明系列预申报制度，通过预申报单位年度自查、主管部门年度考核、市文明办年度抽查，促进文明创建规范化、制度化、常态化。将文明单位平时参与文明城市创建、城乡结对共建和大爱镇江建设等情况纳入相关考核内容，着力提升日常工作的水准和成效。三要严格考核程序。针对文明系列评选，镇江市从各文明行业、文明单位抽调熟悉创建工作的专家参与检查，确保检查结果公正、公平；将城市文明程度指数测评和“窗口”行业测评的有关标准，纳入对文明单位的考核内容，让文明单位有压力、有责任；严格对照考评细则进行考核，逐项对照，规范打分。通过在动态管理中把握规律，提取经验，凝聚了文明单位保持先进、共创文明的合力。
三、突出“一线”，增强文明单位创建惠民的能力
文明创建的直接参与者是广大群众，文明创建的最终受益者还是广大群众。因而，“创建惠民”是各级文明单位必须始终坚持和贯彻的一条主线，是前提和根本。
（一）文明单位要时刻为群众着想，想在前，干在前。文明单位策划活动要想着群众，落实工作要想着群众，坚持把群众的所想所盼，作为工作的出发点和落脚点。实践证明，百姓支持、群众欢迎的创建活动才有旺盛的生命力和影响力。镇江市组织开展的“三关爱”志愿服务活动、10万志愿者集中行动、“为群众办实事、为党旗添光彩”主题实践活动等，从活动策划之初，就秉持创建为民的理念不动摇，围绕群众利益，紧扣群众需求，找准服务群众、服务社会的切口，以关爱空巢老人、关爱残疾人、保护母亲河、医疗义诊、科普宣传、百城万店无假货等为主要内容，发挥教育、卫生、环保、工商等行业职能优势，为文明单位搭建起服务群众、服务社会、提升文明、提升形象的广阔平台，产生了好的效果，受到了广泛好评。
（二）文明单位要真正为群众解难，解难事，破难题。文明单位要发挥职能作用，真心实意为群众解决问题，扎扎实实帮群众克服困难，真正把活动做到百姓心坎上，真正用活动解心结、破难题、除民忧。在镇江市关爱农民工志愿服务活动中，各级文明单位围绕提高农民工就业能力、依法保护农民工劳动权益、保障农民工身心健康、关爱农民工子女等内容，有针对性地组织开展志愿服务，集中解决了一批农民工在生产生活中的突出问题。为深入推进“对标找差、提升文明”主题讨论与实践活动，在全市文明单位中，广泛开展“看变化、聚力量、讲文明”、“找差距、定措施、促提升”、“学雷锋、讲奉献、见行动”三大系列活动，紧扣群众关注的热点、难点问题，举办“城市管理与现代文明”专家论坛，开展各类优化公共环境与秩序专项治理行动和学雷锋志愿服务活动，凝聚专家学者智慧，广纳人民群众建议，汇集文明单位力量，努力解决影响群众生产、生活的重大问题。
（三）文明单位要主动为群众谋利，顺民意，合民心。文明单位要主动把群众利益落到实处，主动作为，主动服务，主动跟进，既要善于雪中送炭，又要注重锦上添花。近年来，镇江市广泛开展“医德之星”“十大医德标兵”推选活动、文化志愿者服务活动、城乡结对共建活动、文心公益培训活动等，深入关注百姓生活。在“城乡结对、文明共建”活动中，文明单位自觉增强责任意识和使命意识，发挥优势，主动服务。从农民最“盼望”的入手，在富裕农民上支高招，举办科技讲座和培训班，把农业实用技术送给农民。从农民最“迫切”的入手，在文明素质养成上闯新路，以群众喜闻乐见的方式，开展形势教育、文明礼仪教育、法律法规教育等，引导农民讲文明、树新风。从农民最“喜欢”的入手，在农村文化建设上下功夫，深化和探索文化共建的新路子，帮助培养农村文体骨干，实现文化传播和文化培育双提升。从农民最“高兴”的入手，在改善居住环境上办点实事，积极帮助结对村抓好环境净化绿化美化工作，真正改善了人民群众生活。
