“在镇江发展电子信息、医疗器械设计;加快镇江国家知识产权示范城市建设;支持镇江世业洲创建国家旅游度假区;支持镇江丹阳创建旅游产业创新发展实验区……”有热心网友统计发现,《苏南现代化建设示范区规划》中近40处提到了镇江。
其中提到了完善综合交通运输体系,基础设施建设将以轨道交通、航道和机场为重点推进,从而促进各种运输方式统筹发展,形成协调、畅通的综合交通网络等。对此,相关人士解读,交通发展正从过去只解决“通”的问题,发展成为要为市民提供完善、多样化的出行选择。
在新一轮发展规划中,镇江作为区域性综合交通枢纽的定位,也被凸显出来。
镇江市民未来的出行将越来越便捷。本报记者 戴慧
总体目标
2015年前,镇江交通基础设施基本实现现代化。2020年前,镇江交通运输总体上达到当时发达国家相应水平,与苏南各市同步实现现代化。届时交通基础设施保障更加有力,交通公共服务和行业管理更加优化,交通运输发展更加可持续,形成具有苏南特色、镇江特点、行业特质、时代特征的交通现代化实践样板。
轨道交通
总体要求:客运高速化、货运重载化、市域轨道化、路网系统化
目标:至2020年,我市将新增铁路140公里、城市轨道48公里,全市铁路总里程达460公里,实现“市县轨道全覆盖、干线城际双通道、枢纽联运多功能”的铁路现代化目标。
铁路
我市将拥有6条国铁干线铁路和一条地方铁路
一看:大力发展铁路建设的需要
轨道交通建设成为《苏南现代化建设示范区规划》交通运输体系完善中的重点。对此,市交通运输局相关人士认为,我市地处苏南,人口密度大、土地资源少、环境容量小,要解决人的流通问题,同时兼顾便捷、舒适、安全、低排放、大运量、运营全天候、占地少等问题,轨道交通建设自然成为现代化建设的趋势。从这一点来说,铁路占地面积仅为其他地面交通方式的三分之一到四分之一,二氧化碳排放量不到其他交通方式的三分之一,在转变交通发展方式,实现可持续发展方面具有突出优势。
另一方面,纵观国外发达国家的发展历程及现代化交通运输方式的发展经验,现代化铁路是发达国家提供高水平的交通运输服务以及展示综合实力的重要体现和鲜明标志,如日本新干线、法国TGV、德国ICE的快速发展就是例证。分析这些发达国家铁路现代化的特点,可以看出现代化铁路主要在基础设施、车辆运营、功能层级、运输服务、环境保护等具有独特的优势。镇江要与苏南同步实现铁路交通现代化,在城市群发展过程中形成层次化、发达完善的铁路体系尤为重要。
二看:三条铁路线齐头并进建设
目前,京沪高铁、沪宁城市铁路、京沪铁路、宁杭高铁都经过镇江,且地方上还有一条镇大铁路。从万人拥有铁路里程数来看,我市铁路人均线网密度为0.89km/万人,离1.0的现代化标准还有距离,但截至2020年,这一数字将能达到1.5。
根据规划,在铁路建设上,除了正在推进的沿江城际铁路,连淮扬镇铁路也在加快推进前期工作,这是镇江迄今唯一一条纵向铁路干线,更是江苏中部贯通南北的重要通道。该线北起连云港,经淮安、扬州至镇江,全长311.6公里,设计行车速度250公里/小时。
市交通运输局相关人士介绍,这一线路再往北可延伸至青岛、大连等城市;往南延伸,则连接至一条仍在规划阶段的镇宣铁路,它同样属于苏南现代化建设示范区规划中的内容之一。据了解,镇宣铁路线从镇江出发,经常州金坛到达安徽宣城后,还将与其他铁路线对接,继续往南延伸将可到达福建福州。
如果将连淮扬镇铁路和镇宣铁路算成共同组成纵贯南北的一条线,至此,我市将拥有6条国铁干线铁路和一条地方铁路。
苏南现代化建设示范区轨道交通建设中,除了上期苏南示范区建设专题所说的扬州-镇江-禄口机场城际轨道,我市还将建成宁句城际轨道和镇江市区至扬中城际轨道,从而形成市域的轨道交通线网,实现每个县级节点都通轨道。其中,宁句城际轨道长8公里,总投资24亿元,预计明年可开工建设,“十三五”期间完成并通车。镇江市区至扬中城际轨道将在“十三五”期间开工建设。
城市轨道
地铁1号线、2号线已在推进中,一条为江大西站至高校园区,一条为高新区至丹徒西麓,两线在大市口站交会
随着苏南现代化建设示范区规划的出炉,在不久的将来,我市也将迈入地铁时代。记者从市发改委了解到,我市已编制了《镇江轨道交通线网规划》,根据这一规划,我市未来将拥有5条城市轨道交通线路。
一问:镇江是否需要建地铁?
地铁在我市网民中一直是个热门话题,从本地某论坛中搜索出的366个相关话题就可见其热度一二。但是,针对是否该建地铁,市民网友们意见可谓泾渭分明,赞成、反对者皆有。对此,市交通运输局相关人士介绍,镇江要建地铁绝非面子工程,其实是根据经济发展、客流增长、苏南示范区建设的需要,周边城市发展形势和公共交通发展的趋势等多方面因素综合考虑所决定的。
分析1:公共交通服务体系应多元化
苏南地区资源紧缺,人口密度大,像镇江这样的城市,同样存在交通拥堵严重、机动化速度非常快等问题,应当说,坚持公共交通优先是必须,但要做到这点,就要求整个公共交通服务体系多元化。“那么,光靠常规公交自然不行,我们还需要其他一些优质的公共交通服务。”市交通运输局相关人士说。
常规公交虽然在不断地提升服务,通达性也将更完善,但在运量较大的线路上,常常出现客流拥堵等难以解决的问题,相比而言,地铁作为一种优质舒适的交通资源自然列入考虑。从公共交通发展的趋势来说,可以这么设想,如果镇江有几条地铁线路,配套常规公交,再加上LRT线路,配合出租车、厂包车等系统,将会形成一个较完善的公共交通服务体系。
另一方面,从周边城市来看,苏锡常都有地铁,扬州也在积极推进地铁,而镇江作为一个被列入苏南现代化建设示范区的城市,地铁建设也势在必行。
分析2:一两条地铁线路将起到骨干支撑
从城市人口规模来看,镇江在国内特别是长三角地区来看似乎规模不大、人口不多,目前主城区人口120万人,未来规划人口达到150万左右。但放在国际上比较,镇江规模其实已算比较大的城市。从值得发展借鉴的先进发达地区来看,台湾高雄的城市人口规模可说与镇江相当,该城市同样拥有两条地铁线路构成城市公共交通骨架。
当然,市交通运输局相关人士也强调,镇江的地铁线路不一定像上海或者南京那样修成许多线路组成的四通八达的地铁线网,“但我们可以拥有一两条地铁线路,在整个公共交通体系中起到骨干支撑的作用。”他说,而这并不会影响到常规公交作为城市公共交通的主体地位,毕竟常规公交的面网遍及较大。
分析3:地铁建设投入可承受
从地铁建设投入来看,我市规划的地铁线路每条长约20公里左右,分别投资约需100多亿元,乍看需要投入金额很大,但据分析测算,地铁的建设是分三到五年投入,分摊下来一年也不过20多亿元,按照我市今年城建投入901亿元来算,一条地铁线一年投入也只占比2%的样子。
二问:镇江什么时候有地铁?
市交通运输局相关人士说,目前城市轨道交通项目前期工作正加快推进,下一步将成立专门的工作组,在编制建设规划的同时,积极跟进重点线路的前期工作。据了解,城市轨道1号线和2号线项目已在推进当中,预计可在“十三五”期间开工并力争建成通车。
三问:地铁线路如何规划?
规划的5条城市轨道交通线路总长123.55公里,设站96座,其中换乘站10座。这些线路将连接老城区、南徐、丁卯、谷阳、官塘等区域,同时连通主要客流集散点,形成线网基本骨架,重点满足中心城区交通需求,以缓解中心城区交通供需矛盾。
至于最早与市民见面的1号线和2号线,从线路规划图上来看,1号线总体呈东北至西南走向,从江大西站出发,途经焦山、北固山、大市口、南徐新城、丹徒新城等站点,最后到达高校园区的车家边站,全长26公里;2号线与1号线呈X形交叉,总体线路呈西北至东南走向,从高新区出发,经金山,与1号线在大市口站交会后一路向南,经过丁卯片区和官塘新城,最后到达丹徒西麓周湾南路站,全长22公里。
航空机场
大路、句容将建两个通用航空机场
镇江未来不仅去周边城市机场更便捷,未来也将拥有属于自己的机场,并且还是两个。
《苏南现代化建设示范区规划》中,“选择镇江等条件适宜地区开展通用航空政策试点”可以说是一句亮点。市交通运输局相关人士解释,这更是镇江的一大机遇。据此,我市将围绕“布局合理、规模适度、支撑有力”的航空发展总体要求,大力推进机场集疏运体系建设。
一问:什么是通用航空?
什么是通用航空?很多市民或许对此还有疑问。可以明确的是,我市规划的两座通用航空机场与南京的禄口机场,上海的浦东、虹桥机场并不一样。
仅通用航空这一名词,市交通运输局相关人士解释,是指对社会公众开放使用的除商业航空和军事航空以外的任何民用航空活动。它可以直接为农、林、渔、牧业、工业、建筑、交通等国民经济建设基础行业提供服务。还可以提供医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验等方面的飞行活动,为私用、自用飞行、娱乐飞行、游览观光飞行、航空教育培训等航空消费领域提供有效供给等等。
从上述来看,与商业民航明显不同的是,通用航空具有机动灵活、快捷高效、环境适应能力强等特点。
二问:镇江建通用航空机场的意义?
具体来看,未来镇江将有两个通用航空机场,一个在大路,一个在句容,形成一东一西之势。其中,投资额4.8亿元的大路通用航空机场今年基本建成,句容通用航空机场预计在“十三五”期间建成,完成投资5亿元。基本形成通用航空应急救援体系。
至2020年,镇江航空将实现通用航空从小到大,航空服务从单一到多元的突破。市交通运输局相关人士说,通用航空未来潜力巨大,而一个城市拥有两个通用航空机场的布局在国内地级市中并不多见。
去年7月,国务院发布《关于促进民航业发展的若干意见》,其中特别提到要大力发展通用航空,除巩固农、林航空等传统业务外,还要积极发展私人飞行、公务飞行等新兴通用航空服务,加快把通用航空培育成新的经济增长点。
而据专业机构预测,中国私人飞机的潜在客户将超过15万人,“一旦政策放开,通用航空领域将会出现井喷式的发展。”该人士说,如果相应的法规政策能都得到保障的话,通用航空领域很有可能发展成为支柱产业,在拉动航空制造业、旅游服务业和相关基础设施建设等方面都会有重要的推动作用。由此来看,我市两个通用航空机场建设也是意义显著。