■官方回应

    处罚容易找人太难

    7月23日，记者与北京市旅游局相关部门取得联系。市旅游局旅游执法大队工作人员告诉记者，目前北京确实存在很多黑旅行社，要监管这些旅行社非常困难，很多黑旅行社都隐蔽在居民楼里，“我们不能去抓它，只能按照国家新颁布的《旅行社条例》对其进行相关处罚，但问题是，无法找到黑旅行社”。 

    市旅游局旅行社服务质量监督管理所的工作人员表示，市民在选择旅行社的时候，要认清旅行社的资质，不要中了黑旅行社的圈套。

    ■业内人士 

    全力配合打假

    北京环球假日旅行社相关负责人称，一般情况下，公司主要经营公司或集体为单位的旅游团，不做散客拼团，而且出游都会签署正式的旅游合同，由对方公司的负责人到社内或旅行社派工作人员到对方单位签订。 

    该负责人表示，合同都是使用旅游局统一的合同文本。其内容包括，双方单位具体名称、人员、游客的身体健康状况、具体出行日期、路线及相关旅游内容等。公司所使用的公章只刻有“北京环球假日旅行社”字样。公司也接到过顾客的投诉，“每次都是在顾客投诉后，我们配合旅游局一起调查，抓出一家两家的，但过不了多久，就会再冒出一家假冒的”。 

    该负责人还表示，旅游公司的信誉非常重要，山寨旅行社为公司带来了很大的负面影响，希望相关部门加强监管，如需旅行社协助调查，一定全力配合。 

    ■律师说法

    冒名带客涉嫌诈骗 

    京华律师事务所马传贞律师称，根据伤者提供的协议书，虽然上面写明了包含保险，但并未给伤者正规的保险单，所以伤者无法从保险公司获得赔偿。组织出行的“山寨”旅行社要对顾客承担直接责任。 

    假如它是一家公司，将由公司及法定代表人负责；假如它是几个人组成团伙，并没有注册公司，将由组织人共同承担责任，并各自承担无限连带责任。 

    目前，该山寨旅行社的行为已经涉嫌诈骗，如果受害人无法直接找到该旅行社的人，可向公安局报案，要求公安部门介入调查处理。(彭科峰 苏伟)