新华网北京６月１７日专电（记者侯丽军）日本国土交通省观光厅和驻华使馆官员１７日在北京表示，具备２５万元以上年薪只是申请个人赴日旅游签证的一个参考数值，并非先决条件。

    日本外务省５月１日宣布，从今年７月１日起的１年内为向中国个人游客 发放旅游签证的试运行期。在此期间个人旅游签证只能向北京、上海和广州的日本驻华使领馆申请。如果条件具备，今后除香港总领馆外的所有日本驻华使领馆均将受理个人旅游签证申请。

    日本政府观光局北京事务所１７日在京举行新闻发布会。日本国土交通省观光厅和驻华使馆官员在会上就中国公民个人旅游签证的政策制定和执行细则作了详细解读。

    年薪２５万并非赴日自由行先决条件

    日本驻华使馆领事部长小松道彦在发布会上介绍，赴日个人旅游签证的有效期为１５天，从受理申请到发放签证需要５个工作日，办理费用为２００元人民币。如申请人有三等亲之内的亲属同行，只需要提供申请人一人的材料。

    此前一些媒体报道申请个人旅游签证必须具备２５万元以上年薪，小松道彦表示，这只是在政策议论过程中一个容易理解的参考数值，并非先决条件。但在递交签证材料时，一定的经济能力证明是必要的。

    小松道彦解释，只要能够说明申请人的资信能力，证明材料在形式上可以是多方面的，如银行存款证明、房产证明、纳税证明、具有稳定职业的证明以及出入境纪录等。由于签证申请手续须通过日本驻华使馆指定的旅行社协办，旅行社可以通过其他材料判断申请者是否具备经济能力，使领馆一般都会予以承认。

    目前，具备资质的旅行社包括中国国际旅行社总社，北京神州国际旅行社集团有限责任公司、中青旅控股股份有限公司、北京青年旅行社、招商旅游局国际旅行社有限责任公司等１０家。

    日本国土交通省观光厅审议官西阪升介绍，由于自由行不需要中方领队和日方导游，申请人可以自行在中国国内找好导游，或咨询日方指定的旅行社，通过日方接待社聘请导游。

　　申请签证非仅限于北京、上海、广州使领馆所在地城市居民

    “有报道说今年只有北京、上海、广州三个城市的居民能申请个人旅游签证，其他地区都要等到明年，这是不准确的。”小松道彦说，“这三大城市的日本使领馆辖区覆盖２４个省市自治区，在中国３１个省市自治区中约占７７％，而非仅限于使领馆所在地城市居民。”

    据小松道彦介绍，目前日本在华处理签证业务的使领馆共有６处，分别位于北京、上海、广州、重庆、沈阳和大连。今年７月１日起，前３个使领馆开始接受所在辖区的中国居民个人旅行签证申请，明年７月将扩大到中国全境。也就是说，除了重庆总领事馆、沈阳总领事馆暨大连办事处所辖省市外，其他地区均可从今年７月开始申请个人签证赴日自由行。

    “在第一年试行期内，这些辖区的居民在申请时，需要通过使领馆所在地的北京、上海或广州的旅行社递交材料。”小松道彦说。

    他表示，日本政府很想一次到位直接服务于中国的所有省份，但鉴于使领馆签证官人手严重不足，只能先分两步走。目前日本驻华使领馆共有３２名签证官，去年平均每人处理签证材料２万份。

    据了解，今年春节前夕，只有５名签证官的上海总领事馆最多一天可收到６１００份申请，因此部分签证多用了２个工作日才发出。小松道彦说，今年下半年将临时增加一部分当地的助手，明年将继续增加人手，尤其是签证官的编制。

　　日本观光厅力争２０２０年实现６００万中国游客赴日观光

    日本从２０００年９月开始对中国发放团体旅游签证。中国总体访日人数已由２０００年的３５万人增长到２００８年的１００万人，旅游成为访日人数增长的主要来源。

    西阪升说，接受中国公民旅游签证申请是日本观光厅去年１０月成立以来联合外务省、法务省等部委完成的第一个重要议案。议案的通过使中国游客日本自由行成为可能，这是日中旅游交流领域迈出的具有里程碑意义的一步。

    据日本观光厅估算，到２０２０年将有２０００万外国人访问日本，中国大陆将跃居第一，达到６００万人左右。

    “１２年实现６倍的增长，是日本观光厅将为之不懈努力的目标，”西阪升说。他表示，只要把日本的旅游接待机制进一步完善到位，接待６００万中国游客不是难事。

    他还透露，目前赴日旅行的中国游客的回头率只有１３．６％，希望此次开放个人旅游签证能够吸引更多中国游客成为日本旅行的回头客。

    据悉，由北京市旅游局主办的以“回味奥运，圆梦北京”为主题的“２００９北京国际旅游博览会”（ＢＩＴＥ２００９）将于本月１８日至２０日在北京展览馆举行。西阪升说，日本旅游界将有３１个机构和团体参展，他们将共同组成“日本馆”，大力宣传“日本旅游”。

    为配合此次对中国个人赴日旅游签证的开放，日本国家旅游局还制作了两部宣传片，主题分别为《日本温泉旅馆的住宿》与《东京自由行》，将于本月１７日后在中国国内航线的飞机上等多处播放。