我国旅游业前景广阔 两大“富矿”亟待挖潜
新华网合肥１１月２８日专电（记者王立武）受国际金融危机影响，我国经济社会发展目前正面临着严峻挑战。专家认为，旅游业对拉动内需的作用较为直接且巨大，对此，政府部门要予以高度重视，尤其要注重在拓展农村旅游市场、落实城市职工带薪休假这两个“富矿”中挖掘潜力，从而推动消费升级。
旅游 业仍有较大发展空间
近日，在黄山召开的中国风景名胜区协会第四次会员大会上，来自全国１００多个著名旅游景区的负责人和部分专家，研讨了当前全国旅游市场的形势。
国家旅游局的统计显示，今年１月至９月，我国入境旅游和国内旅游的增长速度同步下降了１０．４％。特别是下半年以来，受国际金融风暴影响以及伴随国内资本市场财富效应的消失，我国旅游业作为“可选消费”的增长前景受到质疑。
与会专家认为，金融风暴率先波及的是与国际经济融合得比较密切的行业，比如航空业。我国旅游业还主要依赖于内需驱动，短期内金融风暴对我国旅游业的波及还称不上“硬伤”。
“中国有１３亿人口，只要其中的一部分人在国内旅游就是极大的客源市场。而中国有的省相当于欧洲的一个国家，按照欧洲的水平来发展中国旅游业，前景必将一片光明。”安徽巅峰旅游研究中心研究员盛学峰说。
中国风景名胜区协会提供的相关统计资料显示，虽然我国已进入世界前１０个旅游大国的行列，但旅游收入还不到全球份额的２．５％。２００７年中国旅游业总收入达到１．０９万亿元人民币，仅相当于全国ＧＤＰ的４．５％左右。专家因此认为，即使在全球经济动荡可能产生不利影响的情况下，中国旅游业仍有较大的增长空间。
九华山风景区管委会副主任王贵杰告诉记者，得益于国家“保增长”的宏观调控新政策，九华山机场项目已经正式通过国务院审批。游客打“飞的”到九华山旅游将梦想成真。
“中国旅游业正迎来前所未有的发展机遇。”王贵杰说，从全国来看，扩大内需眼前靠投资、长远靠消费。无论是投资，还是消费，都与旅游业发展息息相关。
短期下挫难抑持续增长
“以日本近５０年的国内游与出境游为例，我们研究发现，在经济危机中特别是经济危机后期，出境游人数出现明显下滑，但国内游人次的变化不大。”安徽巅峰旅游研究中心研究员盛学峰说。
盛学峰认为，尽管未来经济可能面临下滑，但不能从根本上动摇当前我国消费升级阶段旅游业持续较快增长的现实。预计未来几年，我国旅游业的发展增幅将有一定程度的下降，但仍有望保持快于同期ＧＤＰ的增幅。
“今年‘十一’黄金周的情况提示我们，对未来旅游业的发展不必作悲观预期。”中国风景名胜区协会副会长、黄山管委会副主任程迎峰说。
自从我国实施黄金周制度以来，“十一”黄金周一直占据着重要地位，是国内旅游业运行的风向标。虽然今年以来我国人均可支配收入的增幅在下降，但“十一”黄金周期间的人均旅游花费总体上继续保持平稳增长。
据记者了解，今年“十一”黄金周，全国景区共接待游客１．７８亿人次，比２００７年同期增长２２．１％；实现旅游收入７９６亿元，比２００７年同期增长２４．２％。
黄山管委会副主任程迎峰说，“十一”黄金周后，黄山景区并未进入传统的淡季，按照目前的情况，１１月份的游客接待量几乎能够达到往年８月份的旺季水平。
程迎峰介绍，黄山即将进入冬游时节，从长三角、珠三角等黄山主要客源地的调查、反馈情况看，今年黄山冬季旅游的接待量预计将大大超过往年。
作为汶川地震重灾区，青城山－都江堰景区管理局负责人荀子平告诉记者，青城山－都江堰景区自今年“十一”恢复对外开放后，游客接待量已迅速恢复至地震前的六成，并在逐渐增长。
“中国旅游业应对灾害和市场突变的内力深厚，四川旅游业在灾后迅速恢复就是很好的佐证。”四川省建设厅副厅长杨光对记者说，“５·１２”汶川大地震一度造成四川省旅游消费为零。迄今为止，除重灾区外，四川各地景区已恢复旅游接待工作，预计明年旅游市场即可恢复到地震前的水平。
农村市场和带薪休假是潜力所在
中国有９亿人口住在农村，世界上没有哪一个国家拥有如此巨大的具有开发潜力的旅游市场。西湖管委会主任王水法认为，当前，在积极拓展农村旅游市场的同时，落实带薪休假制度显得十分重要且迫切。
国家今年公布并实施的《企业职工带薪年休假实施办法》从适用范围、年休假天数计算方法、年休假工作补偿标准、争议处理等方面，对带薪休假的全面实施进行了规范。然而，目前带薪休假制度远未普及，休假人数十分有限。
如何才能有效地激发农民旅游和带薪休假这两大块市场的潜力呢？安徽师范大学教授章锦河认为，当务之急是，政府应尽快出台更具操作性的带薪休假制度实施细则。而在众多景区负责人看来，“降价救市”或许更能立竿见影。
西湖管委会主任王水法说：“目前，我国整体经济形势较为严峻，导致杭州市民出游更加注重价格，表现为弃‘出境’选‘国内’，而在国内游线路中更倾向于选择经济型线路。”
九寨沟管委会负责人也表示，尽管中国受国际金融风暴的影响不明显，但国内消费者也感受到了不小的压力。在这个特殊时期，拉动内需、刺激消费，必须要依靠“价格杠杆”。从长远来看，降低价格尤其符合城市中低收入家庭和广大农民的消费心理。
九寨沟、黄山、庐山等知名景区在本月纷纷推出了淡季票价。黄山管委会副主任程迎峰认为，廉价消费并不可怕，这是经济复苏的必经阶段，景区因此更有利于迅速抢占市场份额。
