新华网杭州4月9日电（记者李亚杰、璩静）记者9日于此间召开的全国纠风工作会议上了解到，2007年，中国继续保持全球第四大入境旅游接待国、亚洲最大出境旅游客源国的地位，有旅行社19000家、星级饭店14000家，直接从业人员达1100万。
在我国旅游业的快速发展中，旅游市场出现了“零负团费”等扰乱市场秩序行为，损害了旅游者的利益，需要治理整顿。部分旅游企业和从业人员信用缺失，守法意识和服务意识淡薄，旅游行风建设需要加强。
据介绍，为了解决存在的这些问题，国家旅游局一方面争取各方支持，整顿规范旅游市场，维护良好的市场秩序；一方面大力加强行风建设，提高各级旅游部门和全体干部的廉政勤政意识，增强企业的诚信经营意识和加强从业人员职业道德建设。经过努力，旅游市场逐步规范，行业风气日渐好转，群众的满意度明显提高，从原来的70％—75％逐步提高到90％—95％。
2007年，国家旅游局与国务院纠风办联合下发了《关于开展以“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”为主题的旅游行风建设活动的意见》，重点抓好中国优秀旅游城市行风建设工作，不断营造群众满意的旅游目的地。
国家旅游局还组织开展了全国范围内的集中治理整顿“零负团费”专项行动，取得阶段性成果，许多企业和从业人员自觉抵制“零负团费”，努力“当诚信人、做诚信事、留诚信名、创诚信企业”，服务质量总体提高。
针对旅游市场存在的“零负团费”、超范围经营、购物欺诈等扰乱旅游市场秩序行为，以及“黑社”“黑车”“黑店”“黑导”等非法行为，各级旅游部门把旅游市场治理整顿、旅游诚信体系建设与旅游行风建设相结合，逐步建立“守信得益、失信受罚”的奖惩机制。
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