今年出台的假日新方案，减少了黄金周，增加了节假日，给旅游市场带来连锁反应，而旅游管理新条例的即将出台，对旅行社既有的“潜规则”运作模式又是一个冲击。
从采访中了解到，长期以来外地旅游景区在锡城有100多个非法办事处，无锡一些旅行社只要一接到团队或者散客生意，就充当“二传手”，既可以坐收分成渔利，又无须实地踏勘、设计包装旅游线路，省时省力，这一潜在的运作模式其实已成为阻碍行业发展的一大桎梏。
另一方面，由于旅行社圈内没有明确规范的运作标准,不管那一家旅行社创新出的出游新线，别的旅行社只需“按葫芦画瓢”,不出两天如法炮制得一模一样。结果造成部分旅行社习惯坐享其成，缺乏创新欲望，久而久之，旅游线路陈旧雷同，市场恶性竞争加剧。
假日新方案的出台实施，使旅游市场发展有了新的空间，但随之将推出的管理新条例，则对旅游行业违规行为进行制约。按新规，外地景区在锡所设“黑窝点”将无容身之处，旅行社之间的“克隆”行为也将遭到进一步限制，这意味着，原先的“潜规则”将行不通。无锡各大旅行社于是纷纷“变脸”创新，除创新自身运作模式，经营更为规范标准外，还把眼光不约而同瞄准短线游、自助游、散客游项目，精心打造适合假日新方案的旅游新品。市中旅成立散客产品开发服务团队，为客人量身定做长短线散客产品。康辉旅行社针对黄金周间隔时间过长，集中主要力量精心开发暑期长线旅游产品，以填补春节黄金周和国庆黄金周之间的“空档”。记者了解到，今年中旅、国旅专门组织人马深入旅游目的地，设计开辟了如徽州-杭州、山沟沟-西径山、稀拉穆仁草原-库布其沙漠以及多条境内外新线路。春节期间,无锡联合旅行有限公司又来到华西村实地考察挖掘旅游资源，启动华西旅游直通车。海外旅游公司与“山水”、“友好”、“职工”等10家旅行社和旅游教育培训中心结盟，挂牌成立省内最大的旅行社联合体。
业内人士指出，新形势或将带来旅游业的新一轮“洗牌”，但这对市民而言无疑是利好，今后市民出游会有更多选择，也更加经济实惠。（马健）
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