本报记者 景泊  本报通讯员 戈太亮 吴帅

　　丹徒荣炳盐资源区系革命老区，很多青壮年纷纷外出。据统计，荣炳园区现有60岁以上的老人6892人，其中空巢留守老人逾3000人。针对他们年事已高，对外信息不灵通、法律意识淡薄等情况，近年来，丹徒公安荣炳派出所通过三项服务举措，开展走访关爱活动，打造关爱空巢留守老人服务品牌，最大限度减少侵害空巢老人案件，切实增强治安工作的主动性和实效性。实现了刑事案件的有效压降。

　　“防控”举措:宣传进家门

　　大量青壮年外出务工，必然导致空巢老人和留守儿童数增加，这给违法犯罪分子带来可乘之机。

　　“充分利用入户调查传统手段，对辖区特殊人群逐村逐社、挨家挨户进行了拉网式大排查。”荣炳派出所副教导员晏永华介绍，民警通过这种方式，全面掌握特殊人群的家庭结构、住址、生活状况、家庭在外务工人员的联系方式，逐一登记造册，建立空巢留守老人家庭联系登记簿等基础台账，做到底数清、情况明、信息准。

　　与此同时，该所民警还结合大走访活动，坚持定期与空巢留守老人家庭通电话，定期进行家访，定期到社区了解空巢老人现实表现和各方面情况，定期开展法律安全教育。今年以来，该所已看望空巢留守老人逾2000人。

　　记者在走访中看到，民警们还充分利用板报、悬挂条幅等方式，全方位、多角度营造宣传氛围。据统计，2016年以来，该所民警为辖区3000余人次开展了法律知识和生活常识的宣传活动。

　　“服务”举措：服务到家门

　　针对空巢老人生活不便的特点，荣炳派出所将与空巢老人日常生活密切相关的警务前移，把窗口平台搬到村中空巢老人家门口。

　　“凌大爷，二代身份证办好了……”采访当日，女民警陈亚京来到帮扶对象空巢老人凌老汉家，为老人送来了“二代证”。与陈亚京同行的卫生室医生为老人量体温、测血压，并送去常备的药物与食用品等，叮嘱老人早睡早起，合理健康饮食，加强锻炼。

　　在走访中，民警们总是带着照相机，现场为空巢老人照相，受理二代证等有关业务，第一时间受理、第一时间办结、第一时间送到空巢老人手中，此举既省去了空巢老人办理业务的奔波之苦，更深入推进了入户调查工作。

　　在荣炳派出所，每位民警都是“多面手”：不仅向老人们提供服务，宣讲防范知识，还有针对性地配合农机部门工作人员，积极向老人宣讲农资的识别技术。

　　“治安”举措：充分利用本土力量

　　荣炳派出所将责任心强、又乐于服务于公安事业的176名空巢留守老人发展成为治安信息员，充分发挥他们对辖区情况熟的特点，积极为公安机关提供有价值的线索，协助开展外来人口登记工作。

　　“聘请有威望、有责任心和正义感的空巢留守老人成为治安信息员。”晏永华介绍，这些老人同时具备3种身份：法律法规知识的宣传员、社会风险隐患的排查员、社会矛盾纠纷的调解员。据悉，这些老人仅仅2017年以来，就提供各类信息线索30余条，帮助公安机关抓获刑事作案人员3名，治安违法人员8名。协助登记外来人口58名。

　　2017年3月，荣炳洋湖村的吉、戴两家因砌围墙的事情闹得不可开交，并且多次拨打110报警，村、组干部也几次到场协调均未果。此时，社区民警突然想到了一个人，他就是治安信息员——退休干部老倪，退休后老夫妻俩从城里搬回了农村居住。

　　于是，社区民警上门请老倪出面，老倪凭着自己德高望重，本着公平公正的立场，动之以情、晓之以理地耐心劝解，吉、戴两家最终握手言和。

　　此外，民警对辖区内的重点人员进行了梳理，由民警和老人组成帮扶小组，开展一对一对帮扶。2016年以来，荣炳派出所共成立13个帮扶小组，通过开展帮扶，辖区重点人员的犯罪率明显下降，转好率达78%，其中有4名特殊群体未成年人得到帮扶。

　　马镇丹 吴帅 摄