本报可克达拉讯 前天下午，“2018年-2020年镇江市对口援疆项目库”行业主管部门对接会，在镇江前指召开，这是继不久前由前指牵头、发改委等相关职能部门联手对申报项目进行充分论证与严格筛选的基础上，镇江前指就未来三年所有入“库”项目的必要性与合理性，再次精准把关。此举也标志着前指于9月上旬出台、被称为“史上最严”的援建项目“全流程管理”新政，在首个环节“前评估机制”进入实质性运行。新政被江苏省对口援伊前指称为“在我省对口援建领域创新引领”。

　　今年9月8日同一天，镇江前指连续出两个重要文件：《关于转发＜江苏省对口支援新疆伊犁州项目管理实施细则＞（试行）和＜江苏省对援支援新疆伊犁州项目资金管理实施细则＞（试行）的通知》（简称“两转”）、《关于印发＜镇江市对口支援兵团第四师可克达拉市项目考核评价办法＞（试行）的通知》（简称“考评”）。前指副组长王为华向记者介绍，“两转”文件的要点在于，镇江前指同步出台了今后对援建项目采取全流程管理的三大“补充要求”：一、建立项目前评估机制；二、建立项目后评价机制；三、明确资金配比。“考评”办法则是对项目全流程管理制订了可供具体执行的“百分制”。

　　王为华表示，新形势下镇江前指推出上述“一揽子”项目严管制度，首先旨在落实在今年7月召开的第六次全国对口支援新疆工作会议精神，其中一条就是：要加强资金项目管理和绩效考核评价；其次，是直面援疆项目实际工作中存在的诸如前期工作不扎实、报大建小、超概算等共性的突出问题，着力破解，以期充分保护和调动“援受”双方的积极性。王为华说，“管”不是目的，管好是为了用好，更好地发挥援疆资金项目促进当地经济社会发展的综合效益。

　　记者了解到，作为“史上最严”，镇江前指此番实施的援建项目管理新政具有以下几大创新特色：一是首次引入“项目库”制度，凡是未入库的项目，今后原则上不再安排援疆资金；二是管控措施量化充分，可操作、可复制性强；三是导向积极，正向激励与反向制罚相兼，想干实事、能干成事会得到更大扶持力度，而不少“一票否决”的条款，则彰显制度刚性。

　　江苏省对口援伊前指总指挥潘道津接受记者采访时高度评价：镇江前指新政瞄准项目管理中的诸多难点有的放矢，抓住了紧要处、管到了关键处，是制度规范、创新之举，在整个江苏省对口援建领域亦属引领，具有借鉴意义。

　　（镇江报业集团援疆记者 王景曙）