郑仁轩 叶明旻

　　人才是开启“创新富民”新征程、建设“强富美高”新镇江的第一资源。5年来，我市累计引进本科以上人才83681人，其中硕士研究生10446人。新增享受国务院特殊津贴专家9人，省有突出贡献中青年专家17人。外籍专家入选国家“千人计划”外专项目1人，获中国政府友谊奖1人，省“外专百人计划”6人……这是市人社局贯彻落实人才强市战略，创新技能人才与专技人才、引进人才与用好人才、政策激励与平台建设、政府推动与市场培育“四个并重”理念，助力我市人才高地建设的缩影。

　　人才“蓄水池”不断扩大。市人社局创新“产业+项目+人才”的引才模式，实施新兴产业紧缺型基础人才引进培养行动计划，打造“新兴产业项目与人才对接洽谈会”“‘双高’人才对接洽谈会”等十余个招才引智品牌，与全国近百所知名高校签订引才合作协议，累计举办专场招聘会397场，发布人才需求15.2万个，组织1万余家次企业赴外对接交流，成功引进新兴产业等发展急需人才5.5万名。实施“驻镇高校毕业生留镇计划”，优化集成大学生就业创业扶持政策，深化校地、校企三方合作，在驻镇高校设立大学生就业创业服务站，累计开设创业模拟实训班267个，培训大学生8032名，发放大学生租房补贴850.18万元，吸引驻镇高校毕业生留镇21331人。

　　人才队伍活力充分激发。市人社局打通人才成长的政策壁垒，出台《鼓励高校、科研院所事业单位专业技术人员创新创业有关人事管理的实施办法》，鼓励高校和科研院所事业单位专业技术人才，带着科研项目和成果离岗到企业开展创新创业或自主创办企业。深化职称制度改革，打破论文、英语、计算机应用等“硬杠杠”，树立重能力、重业绩、重贡献的用人导向，不拘一格评价人才。创新机关事业单位人事管理制度，推行公务员平时考核和事业单位“校园招聘”，在全省率先出台“特岗选拔+积分选岗”军转干部安置办法。

　　人才发展载体逐步壮大。市人社局从人力资源的“供给侧”入手，建立完善各类人才载体，全市新增博士后科研工作站11个，省博士后创新实践基地26个，省级引进国外智力成果示范推广基地6家，省外国专家工作室5家，毕业生就业见习基地111个，打造了一批吸引人才的“强磁场”、人才成长的“加速器”。搭建产学研合作平台，开展“百名专家服务百企行动”，组织专家与企业联合开展技术攻关、项目研发、人才培养，指导企业技术人员105人，转化科技成果6个，达成合作意向13项。

　　人才服务体系更为完善。市人社局围绕不同层次人才在引进培养、评价使用、流动配置、激励保障等方面的个性化需求，引导和推动人力资源服务业发展。建成集公共人力资源服务平台和中高端人力资源服务产业聚集区于一体的江苏镇江人力资源服务产业园，53家品牌人力资源服务企业及配套机构入驻或申请入驻，累计为2000多家企业提供人力资源服务。成立人力资源服务行业协会，推动人力资源服务业做大做强。实施外国人来华工作许可制度，对外国高端人才来镇就业创业提供“一站式”服务。