边疆  林兰

　　“真是想不到，从网上申请到现场领票，一个小时就全部搞定了。”日前，领到发票后，新办企业——镇江浦瑞斯机械技术有限公司的负责人一脸惊喜。

　　记者昨天采访了解到，这样的场景，正是丹徒区国税局全力深化“放”“管”“服”改革的一个缩影。丹徒区国税局局长丁东生告诉记者：“近年来，丹徒国税以‘无需求不打扰、有需求服务好’ 和‘无风险不应对、无审批不下户’为原则，全面优化税收营商环境，为丹徒经济发展添活力、增动力。今年9月，丹徒区国税局还被省人社厅、省国税局联合表彰，荣立了集体二等功。”

　　彻底有序地“放”

　　为经济发展强定力

　　“法无授权不可为”，“清单之外无权力”，记者了解获悉，丹徒国税始终坚持依法治税原则，坚持清单管理，确保放权到位。

　　“我们全面落实税收职责清单，坚持除保留的7项行政许可外，其余审批事项一律取消；严格执行省国税局以正列举的方式列明的329个税收管理事项，清单以外的各项管理措施不再执行，除特定事项外一律不再实地调查。”丹徒区国税局一分局局长蒋云松说。

　　与此同时，丹徒国税全面执行纳税服务、税收征管等各项业务规范，充分运用增值税新系统和风险管理平台，严格遵循风险应对、欠税追征工作模板及法律指引，全面推广使用执法记录仪、录音电话、高清监控设备等现代化执法工具，增强税收执法的统一性和规范性。

　　此外，丹徒国税还全面强化业务衔接，确保放权事项接得住、接得稳。据了解，丹徒国税将行政许可等所有涉及纳税人的事项，全部集中下放到办税服务厅，实行一窗式受理、一站式办结，以内部流转替代纳税人跑路，有效避免了办税多头跑、多次跑。

　　规范有效地“管”

　　为经济发展增动力

　　今年1-9月，丹徒国税完成全口径收入132328万元，同比增收33831万元，增长34.35%。成绩的取得，既有政策调整的因素，也在于丹徒国税完善了抓收入统筹、抓任务落实的机制措施，特别是强化了税收风险管理，从而增加了税收收入、增强了公共财力。

　　在强化税收风险管理上，丹徒国税一方面坚决取消固定管户制，严格按照“双随机、一公开”原则，检查对象由税收大数据自动筛查产生，检查人员由系统平台随机指定，实现对信用好、无风险的纳税人不打扰，对低风险的纳税人予以提醒，对严重失信、高风险的纳税人实施重点监管的风险管理方式，税收风险应对成效显著提升，干部执法风险和廉政风险大幅下降。另一方面坚决打击偷骗税等涉税违法犯罪活动，全面落实全国税务稽查规范和国地税联合稽查工作办法，提升稽查效能，完善预警机制和防控链条，加大税收违法行为查处力度，对废旧物资回收等行业开展了专项整治，对有关企业进行了立案检查，遏制了虚开势头，减少了税收流失。据统计，今年1-9月，丹徒国税共开展税收检查302户次，累计办结189户次，实现总成效4563万元。

　　优质有感地“服”

　　为经济发展添活力

　　蒋云松告诉记者：“为让新办企业少跑路、少等待，今年9月，丹徒国税积极协调推动银行以及税控服务商入驻丹徒区行政服务中心，在区行政服务中心设立了自助办税区和自助设备发行区，并推出‘新办企业综合申请套餐’，将新办企业涉税事项整合为一个线上办税流程，将多个申请表整合为一个申请表，确保涉税事项即到即办、即办即结。”

　　记者了解到，该项服务新举措推出后，丹徒区新办企业在区行政服务中心综合窗口领取营业执照后，可通过江苏省政务服务网“江苏国税旗舰店”或“江苏国税电子税务局”线上申请提交“新办企业综合申请套餐”，国税部门随即线上受理申请信息，审核无误后便立即办理实名信息采集、税控设备发放、发票供应等涉税事项，一次即可全部办成，两小时内即可全部办结、领到发票，极大地提高了办税效率、便利了新办企业。

　　此外，丹徒国税还积极降低企业负担，办税全流程不收取任何费用，并主动兑现各项税收优惠政策。仅今年1-9月，丹徒国税累计办理各项减免退税58191万元，有效降低了企业税收负担。