今年是基本解决“执行难”的攻坚决胜之年。丹徒法院坚持问题导向,转变工作理念,借助外部力量,拓宽执行途径,努力攻克“执行难”堡垒。上半年,该院共执结案件1234件,执结率54.65%,执行标的到位率55.46%,执行到位标的额近9000万元,取得了显著成效。
谋协作,完善联动机制。丹徒法院在区委统一领导下,积极构建“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作格局。加强与公安、国土、房管、工商、税务、金融证券等相关部门的沟通协作,完善联动执行网络,今年上半年共联合执行及协助执行案件43件,利用信息共享平台查询案件664件,形成宽领域、多手段联合执行工作新常态,最大限度压缩规避执行空间,以高压态势切实维护当事人的胜诉权益。今年6月,该院联合镇江新区政法委、公、检、法部门及与当地政府协作联动,依法采取强制执行手段,顺利执结申请执行人陈某与被执行人梁某某房屋买卖合同纠纷一案,对诉争房屋成功实施了强制搬迁,啃下了这起长达10年的“骨头案”,保障了申请执行人的合法权益。
除了横向到边,该院还在辖区建立起基层协助执行网络,聘请执行联络员,打通“执行难”的最后一公里。今年上半年,辖区基层协助执行网络为法院执行提供线索40余条,协助执行案件52件,提出合理化建议8条,成为执行工作的“千里眼”“顺风耳”。
出实招,强化执行威慑。该院认真组织开展打击“拒执罪”专项行动,坚持公诉、自诉两手抓,加大对暴力抗法行为的惩治力度。对于符合公诉条件的案件,着重加强与公安、检察机关的沟通协调,及时移送案件线索、证据,并跟踪了解案件进程,确保公诉各个环节的有序衔接。丹徒区委出台的《关于进一步解决人民法院“执行难”问题的意见》,坚持把支持、配合人民法院执行工作作为社会治安综合治理考核的重要内容,对抗拒执行的个别公职人员,坚决依法采取相应措施,并及时通报相关单位,把好换届选举“提名关”;对被列入失信被执行人名单的单位和团体,不得参加文明单位评选,已经取得的区级文明称号予以撤销,以打击违法、形成震慑。
重监督,营造良好氛围。今年初,丹徒法院进一步完善了邀请社会各界人士见证参与执行的工作制度,邀请人大代表、政协委员、院执法执纪监督员到执行第一线参加案件的执行,一方面使其切身感受到法院执行工作的难度和力度,推动在全社会营造理解执行、尊重执行和协助执行的良好氛围;另一方面提高了执行工作透明度,增强了法院接受社会各界监督的自觉性,避免暗箱操作,有效提高了案件执结率、促进了执行工作的良性发展。今年以来,该院邀请代表委员及执法执纪监督员参与执行工作5次,联络市、区人大代表、政协委员27人次、执法执纪监督员18人次、媒体记者15人次。