本报记者 谢勇 本报通讯员  朱莲

　　为切实破解“案多人少”难题，扬中法院始终坚持问题导向，在强化诉前调解、诉调对接的基础上，遵循司法规律，积极推进案件繁简分流工作，借助信息化手段，科学调配和高效运用审判资源，不断丰富和完善普通程序、简易程序、速裁程序等相配套的多层次诉讼制度体系，实现诉讼程序多元化、专门化、现代化，进一步提高司法效率，节约司法资源。近日，扬中法院被省高院确定为“案件繁简分流机制改革示范法院”。

　　为强化诉讼服务中心职能，扬中法院2016年6月1日在诉讼服务中心成立速裁组，人员组成包括1名员额法官、2名非员额法官、2名书记员，主要负责办理小额诉讼程序案件以及公示催告、督促程序、司法确认和诉前保全案件。在两个基层法庭，分别安排1名法官负责办理民商事案件速裁工作。立案工作人员在立案时，按照省高院《关于在基层法院开展民商事案件速裁工作的意见》规定的案件范围，直接确定适用速裁程序，在机制上保障并推动案件繁简分流工作的有效开展。自2016年10月1日至今，诉讼服务中心速裁组共受理案件141件，审结85件，分别占同期民商事案件总数的3.88％和3.74％。

　　扬中法院特别注重加强“一站一室”建设。在律师工作站建设方面，自立案登记制度实施以来，法院在诉讼服务中心设立了公益律师和志愿者服务岗，由公益律师、法律志愿者在诉讼服务中心为当事人无偿提供诉讼咨询和帮助。2016年4月，扬中法院与司法行政机关共同出台文件，在诉讼服务中心建立律师工作站，由律师协会、法律援助中心派驻律师在工作日轮流值班，提供法律咨询、诉讼引导、代写法律文书、协助诉前调解、参与化解和代理涉诉信访案件等服务，引导当事人理性表达诉求。截至2017年8月，律师工作站共接待当事人咨询280余人次，案件种类包括婚姻继承、交通事故、房屋买卖与租赁、追索劳动报酬、票据止付、股权纠纷咨询等。入选律师工作站值班律师共参与化解涉诉信访案件24件、代理申诉案件3件，其中参与化解涉诉信访案件18件。

　　在人民调解工作室建设方面，该院在诉讼服务中心和两个基层法庭设立人民调解工作室和“朱沪生工作室”“康乃馨家庭工作室”，重点对诉前移送或诉中委托的涉及婚姻家庭、相邻关系、民事侵权以及其他重大疑难复杂民事纠纷进行调解。2015年以来，人民调解工作室共受理案件503件，诉前调解涉婚姻家庭、相邻关系、民事侵权等疑难复杂民事纠纷272件，调解成功率达54%。

　　扬中法院积极推进矛盾纠纷多元化解，去年6月率先在全省法院出台《扬中市人民法院关于深入推进矛盾纠纷多元化解机制建设的工作意见》，推动形成“党委领导、政府主导、法院推动、多方参与”的矛盾纠纷多元化解的工作格局。法院积极争取扬中市委支持，推进“无讼社区”创建工作，推动矛盾纠纷诉外分流化解。据不完全统计，近两年来，驻点法官深入诉讼服务点300余次，提供法律咨询服务400余人次，指导化解矛盾纠纷150余件。“无讼社区”创建工作受到了镇江市委高度肯定。

　　同时，扬中法院一方面积极与辖区派出所、司法所、妇联开展“庭所共建”活动，通过签订“共建协议”，形成人民法庭与相关基层组织之间信息互通、职能互补、合作共赢的“1+3”涉诉矛盾纠纷化解机制。近两年来，通过“庭所共建”共化解非诉民事矛盾纠纷80余件。另一方面，法院建立健全与道路交通、医疗卫生、劳动仲裁等专业调解机构的诉调对接机制，发挥“朱沪生调解工作室”“康乃馨家庭工作室”诉前化解疑难复杂纠纷作用，推动完善多元化矛盾纠纷解决机制。

　　扬中法院还加强基层组织司法协作工作，联合扬中市综治办、法治办共同出台《关于基层组织协助人民法院送达工作的意见》，合力解决“送达难”问题。通过充分发挥综治组织、行政机关、人民调解组织等各类主体预防和化解矛盾纠纷的作用，案件诉外分流率达20%以上。