产业 向内生增长型转变 

　　“丹徒的科技新政10条将点燃全区企业家科技创新的激情，因为每一条都是务实之举。”6月中旬，丹徒区“关于加快推动科技创新工作的十项政策措施”出台，在江苏中兴药业有限公司研发部负责人武俊明看来，这些措施不仅切实助力企业创新，同时也表明区委、区政府正从战略高度加快推动区域经济内生性增长。“这与我公司当前依靠科技资金、技术、人才等生产要素发展经济的‘内生性’增长模式高度契合，我们完全能够搭上这趟科技创新的‘列车’。”武俊明兴奋地说。

　　水飞蓟是优良的护肝植物。今年以来，该公司将研发从原有的医药拓展到食品、保健品等领域，建成了国内唯一一家“省级水飞蓟工程中心”，计划用三年时间完成水飞蓟食品、保健品的开发。

　　事实上，在过去的五年里，丹徒区经济创造了很多值得人们“兴奋”的业绩。“十二五”期间，签约落地10亿元以上重大项目28个，实施亿元以上项目160个，累计完成固定资产投资超过1000亿元，是“十一五”的2.6倍。其中，总投资120亿元的北汽镇江基地项目，仅用15个月顺利建成投产，既刷新了项目建设的“丹徒速度”，更塑造了项目服务的“丹徒品牌”。同时，围绕北汽项目，该区积极谋划相关汽车配套产业链，引进了大批关联度高、辐射力大、带动力强的项目进驻，形成“一个项目诞生一个基地、一个基地支撑一个产业”的喜人局面。目前，集聚相关企业30余家。

　　除了北汽项目，丹徒区还培育了一批释放出辐射带动效应的大体量项目，加快特色产业集聚。其中，总投资50亿元的孟家港国际物流园和总投资30亿元润祥油品物流园项目，促进了沿江现代物流业崛起，不断释放出岸线资源的“黄金效益”；总投资87亿元的天然气热电联产项目、总投资20亿元的省交通工程集团总部基地和国机重型装备等一批“重量级”企业，为区域产业发展注入了强劲动力。此外，涵盖6所院校、综合带动超过20万人的镇江高校园区，历经四年建设雄姿已现，开启了丹徒“科教引领、人才汇聚”的新时代。

　　回望过去五年的“经济发展成绩单”，丹徒区始终把调结构、促转型放在首要位置，推动区域经济向现代产业转变，向集约发展转变，向创新驱动转变。数据显示，“十二五”期间，该区三次产业结构由6∶58.3∶35.7调整至5.9∶52.1∶42，新兴产业销售比重比“十一五”末提高16个百分点，高新技术产业产值年均增长35%，产业向“内生”增长型转变。今年上半年，全区新开业各类市场主体及注册资本同比分别增长97%、14.4%，研发投入占比达2.36%，高新技术产业产值占比达40.5%，区域创新能力加速提升。 

　　民生 向普惠共享型推进

　　盘点丹徒区的“民生账本”，同样亮点频现，点点滴滴，温暖着人们的生活。丹徒区的人民群众永远忘不了2014年，那一天艳阳高照，草木呈绿，习近平总书记亲临丹徒视察，在世业镇卫生院，当总书记听说，卫生院把全镇1.4万人全部纳入管理，为每个居民建立了健康档案时，连连点头。总书记指出，没有全民健康，就没有全面小康，医疗卫生工作应该重心下移，资源下沉，为群众提供安全有效、方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。丹徒区的医疗卫生服务标准化建设和“分级诊疗、双向转诊”医疗新模式，获得中央办公厅高度评价。

　　经济社会发展的最终目的是追求民生幸福。近年来，丹徒区始终加快民生事业改善，财政支出大幅向民生领域倾斜。“十二五”期间，丹徒区确保每年新增财力的80%以上投向民生领域，有力推动了发展共享。 今年上半年，丹徒区多措并举促进重点人群就业创业，新增城镇就业4631人，城镇登记失业率控制在1.97%以内；大力实施“强村富民”达新标行动，整合各类帮扶资源，全面振兴茅山老区发展。此外，基本养老、城乡低保、新农合、被征地农民保障等社会保障标准整体提高。数据显示，全区城镇和农村居民人均可支配收入分别达到23011元、11792元，增幅位居全市第一和第三。

　　民生工程事关百姓福祉。“十二五”期间，全区累计投入城建资金600多亿元，各类重点民生工程进展有序。新建、改扩建公办幼儿园17个、城市农贸市场4个；区人民医院二期，宜城中学、宝龙城市广场等一批重要城市配套设施投入使用，成功创成全国义务教育发展基本均衡区和江苏省学前教育改革示范区；实施了连接城乡的宜城大道、茅以升大道、新312国道南移等一批重点工程；开展了东西部生态环境综合整治，圆满完成828个自然村环境整治任务，全区康居乡村达标率超过90%，获得“国家生态文明建设示范区”称号。城市建成区面积从12平方公里扩大到22.3平方公里，城镇化率达到56.5%，城市吸纳集聚效应加速显现。

　　今年以来，该区把完善公共服务作为基本要求，加快推进高桥中小学等8所学校建设，更好地促进教育资源的优化与调整，宜城小学今年9月份正式对外招生；按照1个建制村（社区），1个卫生室、1个文化礼堂、1个文体活动广场、1个居家养老服务中心“1+4”的标准化模式，加快医疗、养老、文体等公共服务资源向基层倾斜，真正让资源跟着需求走，服务跟着居民走；稳步提高城乡居民低保、基本养老金和医保水平，加大社会保险和慈善救助的力度，形成覆盖面更广的社会保障体系；加强社会治理、食品药品、安全生产、生态环境、公共卫生、金融风险防控等公共安全体系建设，进一步强化基层基础、推进多元共治，严守安全底线。

　　丹徒区用实际行动落实以人民为中心的发展思想，民生向普惠共享型推进，群众的幸福感和满意度持续增强。

　　基层医疗卫生服务标准化建设，获得中央办公厅高度评价

　　新312国道建成通车

　　宜城小学今年9月份正式对外招生

　　每周六的上午，作为谷阳镇槐荫村颇有名气的“泥水匠”,付五林都带着瓦工家伙什来到城区做义工。因为他是丹徒区城乡志愿者联盟的成员。

　　去年3月，丹徒区成立了城乡志愿者联盟,这支公益组织最大的特点,是让农村志愿者“当主角”,以一技之长,走进城市，服务特殊困难群众。据区文明办介绍,构建这种“大爱”新模式,不仅对志愿服务城乡一体化发展有着推进作用,更为重要的是让志愿服务实现“菜单式”订制成为可能。

　　该区通过制度、队伍、体系建设，使“城乡志愿者联盟” 成为“枢纽型”社会组织。一方面，在城区重点打造医疗卫生、法律援助、防灾自救等深受农民欢迎的专业化志愿服务队，开展助农、助医、助老、助残等志愿行动；另一方面，在农村招募一批具有生活服务技能的工匠和文艺爱好者，组建农村志愿服务队，针对孤寡老人、困难家庭和弱势群体，开展房屋修漏、管道疏通、水电维修、乡土文艺演出等志愿服务，形成了城乡志愿服务“双向互动”的崭新格局。

　　没有文明的市民，就没有城市的文明，就不能实现社会的全面进步。城乡志愿者联盟的出现，是丹徒城市文明程度和公民道德素质双提升的结果，也是一个城市品质在精神文明领域的反映。据介绍，丹徒区现有注册志愿者2.3万余人,占城镇常住适龄人口比例16.8%，各类志愿者团队120多支，涌现出手艺人公益团队、茅山老区兴教协会、许布爱心艺术团等一批极具影响力的“爱心团队”，由他们汇聚起推动丹徒区社会和谐与文明的强大力量。（季翔 崔宁华）

　　今年春三月，江心洲农业生态园在南京举办旅游发布会，拉开了年度旅游大戏。镁光灯下，多家国内知名旅行商与之签订了合作协议。以“乡镇”身份外出“卖”旅游，这份自信来自哪里？答案是：拥有良好的生态禀赋。

　　得益于良好生态环境，该生态园已建成国家3A级景区及2A级旅游区各1个，建成三星级乡村旅游点4个，省级豚类自然保护区1个；并创成省级特色景观旅游示范镇，省级美丽乡村特色示范村2个。

　　显然，“绿色发展”不是江心洲农业生态园的“专属”。在丹徒，生态至上、生态领先的发展导向已融入经济社会的方方面面。尤其是党的十八届五中全会提出“绿色发展”之后，该区准确把握“绿色发展”理念的丰富内涵和具体要求,坚持生产和生活两头入手、治理和保护两手齐抓、约束和激励两端发力，加快建设资源节约型、环境友好型社会。这些举措也让丹徒的文化旅游产业从无到有、“破茧成蝶”，形成了爆发式增长的强劲态势。今年1-6月份，全区共接待各类游客近170万人次。

　　“良好生态环境才是最普惠的民生福祉。”丹徒区深入推进村庄环境综合整治，涌现出高资水台村、上党其一村、高桥京江村、荣炳胜利村等一批美丽镇村新亮点。同时，铁腕推进“263”专项行动，全面落实“河长制”，累计关闭化工企业4家、养殖场108家，拆除非法轧石企业64家，区域环境质量显著提升。今年将继续抓好85个自然村的整治任务，确保全年完成河道清淤疏浚23条56公里，提档升级农村四级标准道路80公里，新建农村污水处理设施39座、管网60公里以上，创成省市级美丽宜居镇村3个。继续加大历史文化名村和传统古村落的保护力度，大力发展乡村节庆游、采摘游、美食游、民宿游，更好地促进美丽镇村建设与繁荣乡村旅游相得益彰、共同提高。

　　丹徒区按照产业生态化、生态产业化的要求，扎实推进产业绿色增长、园区生态改造、企业清洁生产和资源循环利用，有力促进绿色发展、低碳发展、节约发展。近年来，全区单位GDP二氧化碳排放同比下降率、二氧化碳排放总量上升率、非化石能源占一次能源消费比例、清洁能源利用率均达到市考核要求。同时，新建建筑节能标准执行率达到100%；林木覆盖率达到29.2%；城镇绿化覆盖率达到36.5%；全区空气质量达二级标准的天数比例达到62.54%，PM2.5平均浓度较2013年下降11.76%。

　　城市 向绿色生态化发展

　　社会 向和谐与文明迈进

　　涵盖6所院校的镇江高校园区，历经四年建设雄姿已现

　　总投资120亿元的北汽镇江基地项目

　　乡村艺术节

　　志愿者服务城乡

　　美丽镇村

　　开心乐之岛

　　长山薰衣草庄园建成开园

　　展示新成就   献礼十九大

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　　今年上半年，丹徒区各项经济指标实现“双过半”。其中，地区生产总值、工业固定资产抵扣税，分别增长8.5%和171%，均列全市第一；规模以上工业增加值增长8%，列全市第二；一般公共财政预算收入超序时2.3个百分点，固定资产投资、社会消费品零售总额，分别增长14%和10.6%，均列全市第三……

　　在刚刚召开的中共丹徒区十三届三次全委（扩大）会议上，公布的一组经济数据让参会的党员干部们无比兴奋：面对严峻复杂的宏观经济形势，该区主动适应引领经济新常态，坚持创新驱动、深化特色发展，经济运行保持了稳中求进的良好态势，区域发展热度在不断提升。事实上，不仅仅是在经济领域迈出了坚实步伐，开创了“十三五”良好局面，在民生事业、城乡建设、文明创建等城市发展诸多重要指标上，丹徒区均有不俗的表现。尤其是在过去的五年里，该区紧扣“生态领先、特色发展”的战略定位，致力于“品质丹徒”的打造，综合实力实现了跨越式提升，转型升级取得了实质性进展，城乡面貌发生了高质量变化，百姓生活得到了全方位改善，标注出新的历史发展高度。

　　江苏中兴药业有限公司,建成国内唯一一家“省级水飞蓟工程中心”

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　　编辑/社广   版式/社广    校对／汪玲        2017年8月2日   星期三