从警34年，除去在派出所的短暂几年外，叶海宁一直工作在刑事侦查第一线，是一名名副其实的刑侦老兵。2016年4月，镇江市公安局新成立食药环侦支队，对食品、药品安全以及环境污染领域内违法犯罪实施专门定向打击，叶海宁被上级“相中”，任命为副支队长。陌生的工作，全新的环境，“公安民警，以服从命令为天职，以保民平安为要义”，他二话不说，以履职尽责的初心踏上新的征程。

　　把规则挺在最前面

　　编写实战“宝典”

　　“万事开头难”。作为公安系统的新成员，食药环侦部门从2015年10月起，在省内各地陆续设立。面对全新的工作，“我们是两眼一抹黑，怎么做，做什么，我们都没有底。”叶海宁谈到支队刚成立时感慨万千。为了尽快进入工作角色，支队紧锣密鼓组织到外地考察学习，但效果却不尽如人意，其他地方也是成立时间不长，可供借鉴的东西实在不多。

　　怎么办？叶海宁回到镇江，静下心来想了又想。食药环侦涉及多个专门领域，专业性强，“我们公安机关要做什么？案子怎么办？如何尽快上手，精确打击犯罪？关键在于全面有效掌握法律条文，严格依法办案。”作为一名“老刑侦”，叶海宁主动请缨，要求编写《执法办案实用手册》。在上级的支持下，在同事们的帮助下，53岁的老叶开始了艰难的编写历程。

　　虽然从事刑侦工作多年，但老叶以前对食药环领域接触很少。为了尽快熟悉业务，他自费购买了20多本法律和业务书籍，并且通过网络查询，找全了涉及食药环侦的71部法律法规、规范性文件，然后戴着老花镜，从《刑法》《食品安全法》到《食品动物禁用的兽药及其他化合物清单》《危险废物鉴别标准通则》，叶海宁一部部地查、一条条地理、一个个地记，确保收齐收全食药环侦涉及的法律条文，确保《手册》成为打击食药环侦犯罪的“利器”。

　　法律法规、司法解释以及行政规定的收集仅仅是第一步，更重要的是，他想方设法在最短的时间内教会民警办理案件、办好案件。

　　多年刑侦一线工作的积累，叶海宁知道大家最需要具体案件办理的规则，最想知道如何鉴别、从什么地方入手。老叶5次赴外地交流研讨，多次与检察、法院、食药监以及环保部门专业人员对接探讨。

　　“历经坎坷是辉煌”，耗时半年，平生第一次“试水”，叶海宁主编的《镇江市公安机关食药环侦部门执法办案实用手册》之《食品药品篇》《环境资源篇》成功付梓，厚厚两册，696页。

　　成功侦办一起

　　跨越3年多的环境污染案

　　一起环境污染案，2013年实施犯罪行为，直至2016年案发。由于污染数量大、行为隐蔽、涉案人员多，并且先后跨度污染环境犯罪新旧两个司法解释，公、检、法三家在适用法律上意见不一。面对高难度，叶海宁身先士卒，奋战一线，确保案件快速办理，及时进入审判程序。

　　2013年3月，镇江某化工公司生产农药后产生的300余吨焦膦酸钠滤渣难以找到有资质的单位处置，并且影响公司后续生产，于是负责人王某便动起了“歪脑筋”，在与公司两名中层干部商量后，找来其他人员“帮忙”，通过挖坑、填埋等方式，将焦膦酸钠滤渣掩埋于偏远的一块空地内，造成周围环境持续严重污染，直至案发。

　　由于案件时间跨度长，是适用原来的司法解释，还是适用新的更为严格的司法解释，公、检、法办案人员意见不一，给快速有效打击犯罪带来“障碍”。

　　技艺高超的猎人喜欢高难度的挑战。面对新情况、新问题，叶海宁8次赴新区开展工作，查勘现场、提审犯罪嫌疑人、审核案

　　卷……逐步形成自己的意见和看法。3次邀请检察院、法院相关人员共同研究，在严格依法办案、充分尊重交流的基础上，以专业的素养，力陈己见，最终认定该公司填埋的固体废物属于HW18类具有毒性的危险废物，公、检、法三家统一了思想和意见，该案顺利进入起诉和审判程序，也为今后办理类似案件积累了宝贵经验。

　　何志斌 摄