制造强则工业强，工业强则产业强，产业强则城市强。如何真正做强镇江的先进制造业？《关于推进产业强市的指导意见》（下称《意见》），给出了前所未有的清晰路线图。

　　市发改委发展规划处处长钱志俊，参与了《意见》的起草。他说，此次制定产业强市的“指导意见”，前期工作深入而扎实。从出台后的各方反应看，《意见》最大成功之处在于，未来几年镇江的先进制造业“发展什么、怎么发展、在哪里发展”，由此一目了然。

　　让镇江人的发展理念更清晰、路径更明确，的确是这次全市经济发展大会及相关政策文件最重要的意义和作用。

　　市经信委主任卜晓放认为，《意见》所以能给人以“清晰路线图”的感受，关键是做到了“上接天线，下接地气”，即一方面理清了发展先进制造业在新发展阶段的战略意义；另一方面把准了“镇江制造”的现实短板和发展重点，从而极具可操作性。

　　卜晓放分析，制造业是国民经济特别是江苏经济的物质基础和产业主体，也是科技的基本载体和孕育母体，其中先进制造业更具有技术先进、知识密集、附加值大、成长性好、带动性强等特征。对于处在“窗口期”的镇江而言，无论是供给侧结构性改革，还是创新驱动转型升级，都能通过发展先进制造业承载实现。

　　与此同时，较之苏南其他城市，我市的先进制造业发展还不充分，布局定位不够清晰、产业层次和投资效率有待提升、产业政策尚需集成等问题仍然存在。立足如此发展规律和客观实际，《意见》“顶层设计”镇江先进制造业，自然方向明确、目标清晰、路径精准。

　　对照苏锡常宁都有实力强大的地标性产业，此次《意见》明确了镇江先进制造业的重点产业和主攻方向，打造产业地标的意图明显。钱志俊介绍，按照《意见》要求，“镇江制造”的产业定位注重特色高端，要充分体现“高端、高新、高效”和特色发展，加快培育主导产业，着力构建产业链和产业集群。

　　具体而言，我市的先进制造业将集中力量打造高端装备制造、新材料两大支柱产业，加快发展新能源、新一代信息技术、生物技术与新医药三大新兴产业，传承发展眼镜、香醋等历史经典产业。每类产业都明确提出集群发展目标，并确定了产业集群重点发展领域和关键突破技术，着重体现规模集群化和技术高端化要求。

　　市经信委副主任徐志刚说，《意见》在确定镇江制造业“发展什么”时，充分考虑了产业现状特点和行业前景前沿，融入了“镇江制造”创新驱动和转型升级的现实需求，已初步回答了“怎么发展”的问题。（下转2版）

　　本报记者 梁和峰