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2016年6月13日 星期
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提高供给质量 矫正要素扭曲 扩大有效供给
丹徒:聚焦“供给侧”打赢攻坚战

  凭借独一无二的技术优势,近日,孵化于丹徒新城科创中心的江苏海雷德蒙新能源有限公司喜获来自唐山市“政府邀请函”,成功挺进当地冬季供暖市场。固定员工38人,一线工人不到10人,海雷德蒙新能源仅用3年时间就获得20多项专利,还成功申报了首台套装备替代传统的锅炉,产值过亿元,成为国内能源塔热泵机组行业的领跑者。“这得益于企业遵循了需求引领、供给创新的发展规律,由此赢得了良好的发展空间。”公司常务副总经理卫文说,适应经济发展新常态、推进供给侧结构性改革,对企业来讲既是挑战、更是机遇。

  “喊破嗓子,不如甩开膀子”。聚焦“供给侧”打赢结构性改革攻坚战,已成为丹徒区“政企”之间的共识。面对“三去一降一补”五大重点任务,丹徒区围绕供给侧结构性改革的落实,制定出指向明确、举措具体、任务实在、措施有力的实施意见,做到了可督促、可检查、能问责,切实推进改革举措落地生根。区委书记陈琳在接受采访时说,丹徒区将从生产端和管理端两方面入手,用改革的办法推进结构调整,不断提高供给质量,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,增强民生幸福感,促进经济社会持续健康发展。

  “去”是为了给有效供给腾出空间,必须主动去、坚决去、去到位。今年,丹徒区将淘汰落后产能项目15个,到2018年底,每年将淘汰落后产能及退出低端低效产能项目8个,累计压减水泥产能80万吨,并重组破产一批困难企业,基本清除“僵尸企业”。今年,全区将完成商品房待去库存面积11万平方米,到2020年底实现市场供求关系基本平衡。在去杠杆方面,则继续深化政银企对接合作,计划用五年时间培育上市企业15家以上,建立中小企业金融顾问制度,有效缓解企业“融资难、融资贵”等问题。

  “降成本”无疑是为企业排忧解难的现实举措。区发改经信委负责人表示,全区推进普惠性减税政策落地,仅去年,享受优惠的小微企业就达11500户次、减免税额2500万元。同时,完善行政审批制度,实施联合审图、联合勘查、联合验收等,降低企业交付的规费,完善企业与资本市场对接机制,提升直接融资比重,降低融资成本。另一方面,大力积极推进企业智能化改造和管理水平,切实降低生产和管理成本。

  改革的最终目的并不是只做“减法”,还要做“加法”,培育新供给,创造新动力。实干促发展,丹徒区不断放大特色做“加法”,依托北汽、恒顺、振光、沃得等一批龙头企业,倾力打造以汽车产业为主导,高端装备、食品制造为补充的“1+X”特色产业集群。

  提高“精准度”,补齐民生短板。今年,丹徒区不再开工新建安置房,加大棚改和货币化安置来消化商品房库存,采取政府购买棚改服务方式,计划改造棚户区面积29.75万平方米,1322户。以公共服务优质均等化为重点,加快宜城第一小学、高桥、宝堰等地中小学及幼儿园建设,丰富公共文化产品供给。按照“标准再提高、重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢”的思路,3年完成200公里农村道路的“提档升级”,不断完善区镇村三级医疗服务体系和覆盖城乡的居民社会保障体系,扎实开展“强村富民”达新标行动,确保全面小康“一个不少、一户不落”。(魏非凡 崔宁华)

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