本报评论员
去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五项重点任务,是中央明确的当前供给侧结构性改革工作重点。推进供给侧结构性改革,惟有突出重点和关键,集中各方智慧和力量,坚决落实这五项重点任务,方能为最终打赢攻坚战奠定胜局。
“五大任务”被形象地浓缩为“三去一降一补”。首先是“去”。只有主动去、坚决去、去到位,才能把腾出的空间用于扩大有效供给,以后才有可能进得快、进得多、进得好。去产能,关键要坚持市场导向,过剩产能并不一定都是落后产能,一定要科学界定、清醒认识,不能人云亦云。
总体上,我市产能结构中优势产能占主要部分,但钢铁、水泥、船舶三大行业产能过剩情况还较为突出,要“两手抓”集中力量解决好,鼓励和引导企业通过主动减量、兼并重组、转型转产、搬迁改造、产业转移等方式去产能,同时以“三集”发展为抓手实现结构性去产能。去库存,关键要强化市场引导,科学施策、分类推进。我市的房地产去库存压力较重,要综合运用户籍制度改革、棚户区改造等多种手段,有效加快去库存步伐,促进房地产市场平稳健康发展。去杠杆,关键要突出市场调控,抓住机遇、抓好重点,支持企业利用资本市场做大做强,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。
主动坚决“去”的同时,还要扎实有效“降”、精准发力“补”。一方面,要围绕降低企业生产要素、税费负担等显性成本,不折不扣落实中央、省、市出台的关于降低企业水、电、气、社保、物流成本等方面的优惠政策,全面实施“营改增”,深化整治“红顶中介”、规范第三方评审,大力压减行政收费,让企业切实感受到负担减轻;以简政放权帮助企业轻装上阵;围绕降低制度性交易等隐性成本,大力推动行政审批由“串”改“并”、由“暗”改“明”,最终实现“不进一扇门、不找任何人、办成所有事”。
另一方面,还要聚焦影响供给体系质量和效率提高的突出瓶颈,聚焦影响全要素生产力提高的重点问题,聚焦影响市场主体活力释放的关键环节,把当前镇江最需要补的短板都理清楚,把能够补的短板先补起来,确保“补”在薄弱处、关键处、紧要处,让群众更多更好共享改革发展成果。