说起4月初那一次遭遇，陈女士至今仍很感慨。当时她在丹徒区地税局税务大厅办理“三证合一”，发现公司国税和地税的税号不一致，这意味着她要先到两个税务部门办好相关手续，再来办“三证合一”。“我跟窗口工作人员打招呼说要先到国税局去，没想到他们说‘不必了’”工作人员告诉她，丹徒已是镇江市首个“国地税合作示范区”，从3月28日起，区国地税建立联合办税服务大厅，她的事，当天就能在大厅办好。

　　“国地税合作的目的就是为了发挥各自优势，实现资源共享、服务联合、征管互助和执法协同，以更好地履行各自法定职责，提升税收工作水平。”丹徒区国税一分局罗俊平对记者说。据了解，我国自1994年起分设国税局、地税局两套税务机构。随着经济社会的快速发展和各领域改革的全面推进，税收管理中逐渐暴露出纳税人“多头跑”、信息交换不顺畅和执法标准不统一等问题，影响了纳税服务质量、税收征管效率和税收执法公平。在此背景下，各地纷纷加强国地税合作服务，在我市，丹徒区成为首个“国地税合作示范区”。该区国地税部门创新工作模式，其关键词是“一体化”，即：联合设置一体化办税服务厅，合并国地税服务窗口，实行国地税一体化自助办税、一体化导税咨询、一体化叫号排队、一体化业务办理，确保纳税人“进一家门，办两家事”。

　　推进国地税合作，就是要实现管理协同、征管互助和信息共享，有效解决机构分设带来的“信息不畅”“抓手缺失”等问题。这方面，丹徒国地税部门推出了一系列实招——开拓“规范化”政策咨询合作新领域，共同组建税收政策咨询专家团队，将现有国税部门纳税服务特服号上升为全区税收咨询热线，同时接受国地税业务咨询，实现税收咨询解读“一个声音”“一个标准”，保证信息发布更权威，用户使用也更便捷。

　　另一方面，“联合服务”要求国税局、地税局统一执法尺度，加强执法协作，规范执法行为，保护纳税人合法权益，保证税收执法公平公正。为此，丹徒国地税部门积极构建“法治化”信息共享合作新机制，共同推动地方政府制定出台加强税收征管保障的工作意见及考核办法，联合采集21个外部门79类涉税信息；同时，建立国地税数据情报交换机制，通过信息共享平台定期开展数据交换，使涉税信息在国地税部门之间“零障碍流转、无保留共享”；此外，针对纳入检查计划的重点税源企业，制订实施方案，探索试行联合税务稽查，共享检查信息、证据资料和检查结果，共同入户执法，力争消除多头重复检查的现象。

　　（魏非凡 张璐 崔宁华）