预防

　　解决

　　本报讯  昨天，市政府召开预防和解决欠薪问题工作会议，专题部署我市预防和解决欠薪问题，保障春节前农民工工资支付。市委副书记、市长朱晓明作出专门批示，市委常委、常务副市长张洪水出席会议并作工作部署。副市长雷志强主持会议。

　　受经济下行和经济结构调整等因素影响，企业和建筑工程领域欠薪问题突出。今年，全市共查处欠薪案件1236起，涉及职工2.07万人，追缴拖欠工资9201万元。40起涉嫌拒不支付劳动报酬的犯罪案件移送公安机关查处，抓获逃匿犯罪嫌疑人26人，有力打击了恶意欠薪行为。针对当前欠薪案件高发态势，为根本上解决欠薪问题和农民工工资及时兑付问题，让农民工兄弟能够度过一个幸福欢乐的春节，缓解因工资拖欠引发的社会矛盾，市政府决定推动14个部门联动、综合施策，合力打响打好一场预防解决欠薪问题的“攻坚战”。

　　会议指出，工资收入是农民工家庭生活的主要来源，保障农民工拿到合理的劳动报酬关乎民生幸福和社会稳定。目前，我市50多万农民工分布在全市建筑、交通建设、矿山、生产制造、城市卫生、餐饮服务等多个行业领域，为全市城市建设和经济发展作出巨大贡献，保障他们的合法权益，让他们能够按时足额领取劳动报酬，关系到他们的切身利益，是各级党委、政府义不容辞的责任。

　　会议要求，各有关部门要以建筑、交通、水利、加工制造和餐饮服务为重点行业，以施工工地、开发区、工作园为重点区域，以欠费企业、租赁企业、生产经营困难企业为重点单位，加强监控和排查；要按照“谁用工、谁负责”、“总承包、总负责”、“谁欠薪、谁偿还”、“谁出资、谁负责”的原则，落实工资支付主体责任；要建立健全群体性纠纷应急处置预案、工资应急周转金制度、信息直报和重大案件联办制度，完善应急处置机制；要对恶性欠薪案件实施从重从快处理，对拒不支付劳动报酬刑事案件依法追究当事人刑事责任，出重拳、下猛药，形成高压打击态势。

　　会上，市政府办公室转发了市人社、住建、公安等14个部门《关于建立预防和解决欠薪问题联席会议的通知》，明确了各地、各部门的属地管理职责。市政府还成立了联合督查组，近期将组织赴部分地区和行业进行重点督查。

　　《通知》要求，用人单位对职工工资支付直接负责。总承包企业对所承包建设工程的职工工资支付负责，总承包企业所承接的工程发生欠薪事件的，由总承包企业先行垫付职工工资，严禁将职工工资发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。拖欠工程款而发生欠薪事件的由建设方负责，建设方未按规定支付工程款的，由建设单位先行垫付职工工资。对不具备合法经营资格的用人单位，劳动者已经付出劳动的，该单位或出资人应当依法向劳动者支付劳动报酬、经济补偿、赔偿金。 

　　劳动保障监察部门负责定期巡查企业工资发放情况，依法督促欠薪企业及时上报欠薪情况，对连续欠薪两个月或累计欠薪三个月以上的企业落实负责人跟踪督查。建设工程领域企业违反工资支付规定拖欠农民工工资的，有关部门限制其市场准入。发生群体性欠薪问题，工会代表职工与企业进行交涉，用人单位拒不改正的，可向同级人社部门提出处理建议。各地要设立工资应急周转金制度，落实不少于200万元的资金，切实解决企业欠薪造成职工临时生活困难。

　　审理劳动争议案件时，对用人单位破产、撤销或者解散的，优先安排偿还所欠的劳动者工资、社会保险费和经济补偿金；对不及时支付工资造成劳动者生活困难的，先予支付劳动者部分工资；因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金事项达成调解协议，用人单位不履行的，劳动者可持调解协议书向人民法院申请发出支付令。人社、住建、公安、检察院、法院等部门建立快速通道，对经营者通过转移财产、逃匿等方式逃避支付劳动者工资的，或有能力支付而不支付劳动者工资的从重从严从快查处。（陈志坚 叶明旻）