辛 平

　　日前，我市政府部门亮出“权力家底”，晒出了权力清单，明确将保留行政审批事项177项，取消50项，暂停行使91项，下放104项。这份权力清单为政府权力划出了边界，此举将不断促进政府转变职能，真正做到不越位、不错位、不缺位。

　　清单公开，回归到了一个最质朴的道理，即阳光是最好的防腐剂。政府权力带有一定的强制性，而它往往又与公民的权益息息相关。所以，权力公开透明，让老百姓清楚了政府部门提供什么样的服务，明白了办什么事该找哪个部门，这既方便了百姓办事，同时又能让老百姓监督有据，所以，这还是对公民权利的一种保障。

　　而清单之上，所有的权力都将以制度和法律为依据，即政府法无授权即不可为，而老百姓法无禁止即可为，政府就不能干涉。告之群众政府行使每一项权力的依据，就是杜绝信息不对称造成的权力异化空间，是将公权关进了制度的笼子进行严加规范，同时也是在提醒官员们，要照单行事，权力的行使不得越界。而官员们也可以依照清单，明白自己究竟有多大的权力，能做什么，不能做什么，能做的应当通过什么样的程序去做，从内在约束自己的权力，避免权力缺位、权力越位和胡乱作为。

　　而根据清单，一旦发生行政不作为、玩忽职守等违法行为，都将被纳入问责范畴。而这将破除个别人固有的官本位思维，打破一些人“职位即身份”的权力幻象。有利于营造出有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿的法治氛围。

　　从此次公开的权力清单来看，清权、减权、优权和制权是政府简政放权自我改革的重要内容，让公众权力边界不再“云山雾罩”，让“变相审批”失去生存土壤，这是既“去皮”又“割肉”的举措，我们期待，从权力清单公布开始，各个部门能够不断的落实这一制度，从而形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运转体系，真正在制度上解决“权力哪里来，权力怎么用”的问题。