本报记者 梁和峰

　　今年7月30日在绝大多数人看来，都是个寻常日子。但对于镇江的生态文明建设而言，却是“双喜临门”的日子。当天，省委召开常委会议，《镇江市生态文明建设综合改革试点实施方案》获讨论通过。几乎在同时，国家发改委等六部委联合下发的《关于开展生态文明先行示范区建设（第一批）的通知》文件传来，榜上有名的镇江，正式成为国家生态文明先行示范区。

　　一边是全省唯一的生态文明建设综合改革试点，一边是全国首批生态文明先行示范区之一，两大殊荣同时集于一身，着实令人欣喜无限。而回首过往，山水镇江的生态文明建设历程，正是由一个个寻常而欣喜的日子串起。

　　“顶层设计”着眼美好未来

　　4月24日－26日，国家发改委副主任解振华和欧盟委员会气候行动委员康妮·赫泽高一行，来我市考察低碳城市建设。这三天的考察活动，成了他们的欣喜之旅。在离开镇江的前一天下午，赫泽高女士感叹：感谢解主任把我带到镇江来，这真是一个非常绿、非常美的地方。

　　让远方的朋友如此赞叹，与我市多年重视生态有关，更得益于镇江对低碳试点城市的建设。2012年11月，我市被列为全国第二批低碳试点城市。虽然是“第二批”，但此时低碳城市的建设之路，在国内仍是一片空白。也恰恰在这无任何经验可以借鉴的征程上，镇江创新探索的智慧和勇气彰显无遗。

　　启动碳汇建设，推广低碳建筑，推行低碳能源与低碳交通，构建低碳生产和生活方式。就在当年年底，我市围绕低碳试点城市的创建目标，一揽子推出低碳“九大行动”。随后在“行动过程”中，提出碳峰值、建设碳平台、实施碳评估、开展碳考核，镇江的“四碳”创新一时间备受关注。对这些创新探索，赫泽高女士在实地考察后表示，将推荐联合国秘书长潘基文的城市与气候变化问题特使、前纽约市长布隆伯格先生来看看。

　　低碳城市创建，只是我市生态文明建设庞大而系统工程中的一部分。自确定“生态立市”战略后，我市对生态文明建设进行了科学和全方位的“顶层设计”，通过理念革新和制度创新，生态文明建设正描摹着山水镇江的美好未来。

　　实施主体功能区规划就是着眼未来的“顶层设计”。在推进生态文明建设中，我市注重从源头抓起，编制了《镇江市主体功能区规划》，并出台《关于推进主体功能区规划的实施意见》及一系列配套制度政策。通过这一规划设计，全市以乡镇（街道）为单位被划分为优化开发、重点开发、适度开发、生态保护“四大区域”，并由此划定具有刚性约束的生态红线，调整生态空间与建设空间的合理配置。（下转2版）