8月28日，是丹徒区西麓村村民唐斗根乔迁新居的日子。在“噼噼啪啪”的鞭炮声中，一家人迎来了新的开始。唐斗根与同村许多村民一样，在312国道改线段工程启动时第一时间签约拆迁，“从我们入户洽谈到宅基地选择，到新房盖建，再到乔迁新居，有些村民前后只用了四个多月的时间。”丹徒区公路管理处的呼峥宇是项目征地拆迁工作的参与者，他告诉记者，在不到半年的征地拆迁工作中，他时常为沿线村民“舍小家为大家”的质朴言行所感动。

　　312 国道南移工程是省市重要的道路交通工程，对于完善镇江城市功能、加速城乡互融、促进丹徒快速发展具有重要意义。2014年，丹徒区公路管理处以312国道南移改造工程、国省干线公路绿化工作、丹徒养护应急基地建设、农村道路管养等工作为抓手，围绕全面科学地管理好辖区道路这一中心任务，创新思路，扎实工作，为域内公路畅通提供养护与路政管理，全面提高服务经济和民生的能力和水平，同心铺就幸福路。

　　和谐拆迁，

　　助力312国道南移工程

　　道路拆迁呈带状推进，情形通常比较复杂：住宅、茶场、企业、坟地等都会遭遇，并且可能是局部征用，无疑增加工作难度。丹徒区312国道改线段工程建设指挥部工作人员坚持做到阳光征地、廉洁拆迁，为工程建设赢得了时间。据介绍，截至目前，辖区内征地协议已经全部签订，拆迁工作也已完成95%以上。

　　312国道南移工程全长23.2公里，其中丹徒境内全长21公里。根据市政府统一部署，丹徒区负责辖区内征地拆迁和地方保障工作。征地拆迁工作主要涉及谷阳、上党、宜城街道以及高资街道等4个乡镇（街道），征地面积1567亩，拆迁涉及134户，总面积约6万平方米。为此，丹徒区专门成立了312国道改线段工程建设指挥部，确定了拆迁安置补偿依据，并由副区长担任总指挥，丹徒区交通运输局副局长、区公路管理处处长王建锁兼任现场第一指挥和办公室主任。

　　今年以来，丹徒区在人力、财力、物力等方面加大了投入，并要求指挥部成员深入到基层、农户家中，与村镇指挥部成员一起奋战在拆迁一线，现场指挥，责任到人、责任到岗。为确保征地拆迁工作顺利开展，指挥部坚持和谐拆迁、智慧拆迁。工作人员设身处地为拆迁户着想，用好政策、用足政策，得到了沿线被拆迁群众及企业的理解与支持。

　　动员群众迁坟，被视为“天下第一难”。严家山公墓为宜城街道统一安置墓地，有千余座坟穴，量大面广，很多墓穴迁来不到4年，312国道南移面临再次迁移安置。指挥部工作人员一方面不厌其烦地向群众介绍迁坟政策，及工程意义、项目建成后的好处；另一方面切实解决好一些群众在迁坟中的实际困难，用真心、真意、真情服务，赢得了群众的认可。

　　在征地拆迁的具体工作中，指挥部经常性组织召开有区领导参加的碰头会、推进会，一方面帮助乡镇解决存在的困难，在拆迁标准、拆迁农民进低保、宅基地方面给予支持；另一方面对工作中存在的各项问题进行研究梳理，定期通报。此外，还经常召开道路施工单位与辖区乡镇部门的协调会议，将施工中存在的问题解决在现场，确保任务完成。

　　“八无一化”，

　　打造干线畅洁通行环境

　　为提升国省干线公路路域服务品质，打造畅洁舒美的公路通行环境，丹徒区将辖区干线公路环境综合整治和绿化工作作为全年重点工作，并按照“八无一化”和国省干线绿化建设标准，大力推进该项工作，计划到2015年全面完成公路用地范围内及公路用地范围外两侧100米区域内环境整治和绿化工作。其中，穿村镇路段设置排水设施、环境整治和非穿村镇路段路基加宽整修、边沟清理、林带绿化是本次整治活动的重点。

　　据介绍，“八无一化”即：无违法建筑、构筑物，无擅自搭接，无乱设非标，无公路用地乱堆乱放，无集镇段店面外溢，无边坡种植，无利用公路边沟排放污物，无违法超限运输；一化就是要通过道路两侧一定宽度内的村庄整治和绿化工程，实现道路沿线的环境美化。截至8月份，辖区各乡镇已经清除边坡种植102处，计5394平方米，完成工作量的100%；拆除违法建筑17处、计1370平方米，构筑物6处、计800平方米；查处违法搭接道口4处，清理非标悬挂物24块、障碍物15处，909立方米；清除摊点18个、店外店3处；查处超限运输车辆299辆；建筑物出新61处，计25000平方米，沿线环境美化7处，6520平方米。

　　丹徒辖区内国省干线公路共5条50.171公里，涉及辛丰、谷阳、上党、高资和宜城等5个镇（街道）行政区域，途经26个行政村。根据国省干线公路绿化工作“一路一规划、一路一设计”的总体要求，丹徒辖区内312国道、122省道、241省道、243省道和338省道的绿化方案设计，已全部通过市整治办和区农委审核。6月中旬，区政府还与各乡镇签订了目标责任状，明确整治工作的时间节点和工作量。

　　日前，丹徒区还下达各乡镇绿化用地流转任务，涉及312国道、241和338省道，分别位于高资、谷阳、宜城和辛丰4个乡镇（街办）行政区域。要求各乡镇加紧核对，采取有效措施，及时落实土地流转工作，争取在9月底前全部完成。

　　此外，绿化种植工作将在9月完成工程招投标，12月底前完成绿化拓宽补植和节点绿化景观建设。目前绿化招投标资料已全部准备到位，下一步将由招标代理公司进行公开招投标，确定施工单位。据悉，在实施绿化栽植时，丹徒区将因地制宜，科学实施，抓住宜林季节，精选树种，充分展示自然景观，实现人、车、路、景的和谐统一。

　　完善机制，

　　提升农村公路管养水平

　　根据省市交通部门的统一部署， 2012年1月起，丹徒区公路管理处在全区范围开展了为期3年的“农村公路管理养护年”活动，使农村公路的路况有了明显改善，方便了老百姓的出行，提升了群众生活层次；同时丹徒区农村公路管养工作也逐步走上了规范化、正常化、制度化的轨道。

　　据了解，丹徒区现有农村公路886.547公里，其中县道212.693公里、乡道452.676公里、村道221.178公里；农村公路中，一级公路66.619公里，二级公路97.938公里，三、四级公路721.99公里。辖区内桥梁176座，其中县道桥梁51座、乡道桥梁77座、村道桥梁48座；一、二类桥126座，三、四类桥50座。

　　“农村公路三分建七分养，管理养护年活动逐步完善了丹徒区农村公路的管养体制，使之步入正常化轨道。”呼峥宇介绍，早在2008年，丹徒即成立了农村公路管养办公室，负责对全区农村公路的管理养护，2011年起，政府每年拨付财政预算资金150万元用于农村公路管理养护。2012年投入20万元抢修上伏线，投入150万元维修石韦线，投入200余万元对所有县道路面病害进行维修；2013年投入80万元对全区道路病害进行维修，投入330万元建设飞黄公路；2014年上半年投入300万元对延茅线、长香路、镇荣公路等几条县道进行大面积维修。目前，管养机构共有专职管理人员5人，日常养护人员45人，每半年对农村公路管养情况开展检查，派技术人员到乡镇指导工作，每年组织开展一次农村公路管养人员培训，对乡镇、养护机构也形成制度管理体系。

　　为确保农村公路养护管理工作正常有序地开展，丹徒区自2011年就建立起农村公路养护管理台账，建立起工作例会制度，完善了一套系统、规范的管理制度。不仅如此，区政府还出台了《丹徒区农村公路养护与管理实施细则》，区农路办制订了《丹徒区农村公路日常养护考核办法》，出台了《农村公路巡查制度》、《资金拨付制度》等10个制度，并在管理养护年活动中得到全面落实。

　　2012年，丹徒区上党镇成功荣膺省级农村公路管养达标镇，2013年高资镇和江心园区携手晋级为省级农村公路管养达标镇。今年，该区已申报了世业大世线为县级文明样板路，目前正在全力推进之中，力争年底通过验收。

　　建设基地，

　　公路养护应急处置全天候

　　走进镇江市公路养护应急处置中心丹徒基地，主体建筑已经封顶。周边环境绿化工程正在紧张实施。

　　丹徒基地位于243省道旁，与原丹徒区公路超限运输监测站连为一体，占地面积5335平方米，建筑面积1093平方米，项目建成后将进一步提升辖区内国省干线及重要的农村公路的日常养护效力和应急处置能力，改善辖区内公路通行品质，更好地服务地方经济发展。

　　据介绍，从基地出发，30分钟内能够到达辖区内所有的国省干线及重要的农村公路。基地内设有应急设备停放、应急物质保管、公路日常养护、办公值班、监控照明等相关设施，具备全天候公路日常养护、应急抢修受损公路及其附属设施、保障辖区内公路交通安全畅通的功能，是全省公路养护应急处置体系的重要组成部分。

　　建立丹徒区公路养护应急基地是丹徒区公路管理处今年的一项重要建设任务，曾先后选了3处地方作为建设基地，均因规划的调整未果。最终选定在石马治超站2亩土地的基础上，再租用6亩土地，来作为基地的建设用地。并按照布局合理、结构清晰、环境优美、功能齐全、标记明显的要求，打造具有功能适应、规模集约、服务人性化、景观协调的公路养护应急处置基地。

　　公路养护基地是公路养护管理设施的重要组成部分，也是保障公路路况水平和服务水平最基层的管理、生产基地。包括生活区、办公区、机械仓储区、料场隔离等区域，能够满足大型车辆通行、停放、装卸需要。据悉，计划造价514.9万元。

　　（高书成 王巧兰 魏非凡 崔宁华）