今年以来，全市科技工作在市委、市政府坚强领导下，积极抢抓苏南国家自主创新示范区建设机遇，加快推进科技体制机制改革，充分激发全社会创新创业的活力，力争在推动转型升级和民生幸福上发挥更大的引领和支撑作用。积极落实“六大任务百项工作”，各项科技创新指标顺利实现“双过半”：预计上半年全市“高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重”达47.6%，继续保持全省第一；“研发经费支出占GDP比重”达2.53%，“每万名劳动力中研发人员数”达90人/年，“万人发明专利拥有量”达11.2件，“科技进步贡献率”达59.8%，均列全省前五位。

　　1．科技创新体制机制进一步完善。

　　积极配合市委、市政府召开全市科技创新暨人才工作会议，推动科技与发改、经信、财政、人社、卫生、农委等部门加强活动协作与项目集成，集成资源，构建“大科技”格局。制定深化科技体制机制改革实施意见，加快建设科技项目信用管理体系，加速国家创新型城市建设步伐。联合多种媒体开展立体宣传，有效提升科技政策普及面和知晓率。设立“镇江科技”公众微信、官方微博和QQ群，加强公众交流互动，拉近服务距离，提高服务效率，让科技更加“亲民”。

　　2．高新技术产业发展态势良好。

　　深入组织实施高新技术产业“双提升”计划，按照“三集”要求加快新材料、航空航天等战略性新兴产业发展，上半年预计完成高新技术产业产值1960亿元。启动实施“科技小巨人”培育计划，组织申报高新技术企业110多家，上报复审高企近30家，全市民营科技企业近7500家。组织申报省高新技术产品超150个，已有48个获得认定。强化与财税部门沟通协调，推动高新技术企业规范管理，有效落实高企所得税和研发费用加计扣除优惠政策。组织百余个项目报名参加中国第三届和江苏省第二届创新创业大赛，申报国家和省级各类科技计划项目近1600项。推动孵化载体建设，新增孵化面积超25万平方米。

　　3．国家高新区创建有序推进。

　　在市委、市政府、市政协主要领导和分管领导带领下，多次跑部汇报争取，获取支持，力争国务院在审批苏南国家自主创新示范区的同时，批准镇江高新区升级为国家级高新区。研究制定“关于镇江高新区升级和‘以升促建’工作评价考核办法”，推动高新区提升建设内涵，加快建设知识城，着力打造船舶与海工配套、水科技特色产业，顺利完成国家级镇江高新区孵化器更名工作。

　　4．研发机构建设质量不断提升。

　　全市省级以上企业研发机构数量超240家，省级以上研发机构占比达38.7%。江苏大学“国家水泵及系统工程技术研究中心”入选首批江苏省产业技术研究院预备研究所。恒顺醋业公司“江苏省国家食醋工程技术研究中心培育点”、镇江焦化集团“江苏省企业研究生工作站”等16个省级企业研发机构获省科技厅立项支持，22家企业入选首批“江苏省重点企业研发机构”，“江苏省海洋石油平台支援船工程技术研究中心”等13家省级工程技术研究中心通过验收。全市科技服务业运行良好，江苏大学技术转移中心、镇江京江软件园有限公司入选省科技服务业“百强”机构。

　　5．产学研合作更加紧密。

　　大力实施“产学研协同创新体系建设年”活动，围绕产业重大需求和企业技术需求，组织开展产学研活动，吸引国内外优质科技成果加快向我市集聚。筹备“蓝火计划在镇江”活动，已与教育部科技发展中心达成初步合作意向。筹备“镇江航空产业发展技术论坛暨科技成果洽谈会”，大力推动涉航企业和研究机构开展对接；与南昌航空大学、西安航空学院签订科技与人才全面合作协议，在镇江新区航空平台共建技术研发机构；组织部分重点企业赴国防科工局、航天科工三院交流洽谈，拓展合作关系；组织10家企业赴洪都航空工业集团、南昌航空大学进行产学研对接，引进了一批合作项目。推进产学研协同创新载体建设，江苏大学、江苏科技大学技术转移中心成功入选第五批国家技术转移示范机构，镇江航空产业产学研联合创新平台、北交大长三角研究院项目顺利通过省科技厅验收。组织专题性产学研活动，上半年全市赴哈尔滨、合肥、湘潭、上海、杭州、西安、武汉等地共组织开展专题性产学研活动近30场，签订合作协议近110项。

　　6．科技金融体系逐步完善。

　　大力健全财政资金与社会资本投向科技产业的联动机制，完善科技金融激励和补贴政策，充分发挥市科技金融服务中心协调作用，加快构建完整的科技金融服务链，满足不同阶段科技型企业的融资需求。推动提升“苏科贷”地方风险补偿资金池规模，扩大对中小微科技企业的信贷支持，今年以来全市“苏科贷”风险准备金从2300万元增加到4000万元，加上省配套扶持，可撬动银行资本8亿多扶持科技型企业发展，带动比例达1：20。积极推动市科技风险池基金贷款，上半年为18家科技企业贷款3600万元；开展“科技型中小企业履约保证保险贷款”，上半年为20家企业贷款5000多万元。积极申请省天使投资机构入库及资金支持，共有3家机构申请入库、6家科技型中小企业申请省天使资金风险准备金支持。

　　7．科技人才及奖励工作有效开展。

　　组织申报国家科技部创新人才推进计划，1个中青年科技创新领军人才、1个科技创新创业人才被推荐到科技部。在市委组织部牵头下，组织申报省双创（创新类）人才58名，省企业博士创新计划27人，省科技创新团队5个。参与完成第七批市“331”计划人才受理和评审，共受理人才（团队）586个，经形式审查、技术评审、综合评审和面试，最终资助人才（团队）160个。组织申报省级科技奖励，共申报省科技进步奖30项、企业技术创新奖4项、国际科技合作奖2项。

　　8．知识产权试点工作积极创新。

　　启动实施国家“中小企业知识产权托管试点工程”、“贯彻实施工业企业知识产权管理指南试点工作”。积极创建国家级“知识产权服务业集聚发展试验区”、“知识管理实训基地”和“知识产权研究基地”，成功获批省级“战略性新兴产业知识产权集群管理试点”区域。开展“4·26”知识产权宣传周活动，举办首届镇江市工业品外观设计大赛，发布《2013年镇江市知识产权发展与保护状况》白皮书，发放各类宣传资料约3000份。开展“正版正货”示范街区创建，提升商业街区和专业市场知识产权保护水平。与辖市区联合开展专利行政执法，上半年共查处假冒专利行为40余件，完成市专利行政执法巡回审理庭建设。上半年预计全市专利申请11000件（其中发明专利4000件），专利授权4100件（其中发明专利600件），万人发明专利拥有量突破11件，列全省第五。

　　9．机关作风建设不断加强。

　　认真开展群众路线教育实践活动，强化理想信念和宗旨意识教育，组织党员干部学习焦裕禄、赵亚夫等先辈先进的光荣传统和优良作风，着力提升服务基层、服务企业、服务一线科技人员、服务经济社会发展的意识和能力。先后向社会发放征求意见函1000多份，召开征求意见座谈会10多场，并通过网络平台等广泛征集意见建议，逐条对照检查，不断提升作风和效能。大力加强党风廉政建设，积极落实党风廉政建设责任制，签订党风廉政建设责任书，面向社会聘请科技行风监督员18人。

　　下半年，科技局将继续深入推进科技体制机制改革，逐步实现从政府主导创新向服务创新转变。组织开展全市高新技术产业发展路径与对策调研，加强高新技术产业统计分析，促进高新产业加快向中、高端攀升。继续跟踪推进国家高新区创建工作，深入实施“市企业研发机构能力提升计划”，支持有条件的地方加快创建国家和省级科技企业孵化器。组织开展“镇江航空产业发展技术论坛暨科技成果洽谈会”、“蓝火计划在镇江”和“科技外交官镇江行”等产学研活动，培育认定产学研协同创新示范企业。组织开展2014镇江市科技金融-银企对接洽谈会，加快推进“苏科贷”、科技保险贷款、市风险池基金贷款等业务开展。推进科技惠民、强农富农，打造一批绿色、低碳、宜居的科技示范社区。全面推进国家中小企业知识产权托管工程试点，组织实施市专利密集型企业培育计划和企业知识产权贯标工程，开展知识产权“双打”和“护航”专项执法行动。

　　（张松 张舒）