特约记者 陆智国 本报记者 钱华明
“今年‘五一’假期，3天接待国内外游客11.9万人次，比去年同期增长42.5%；门票收入较去年同期增长57.96%；而今年前4个月，接待人数152.69万人次，同比增长35.48%”，这是昨天记者在“三山”景区得到的发展成绩单。记者在采访中发现，一连串高增幅、高含金量的数据背后，隐藏着高效率的“城市经济”发展新模式——一个没有工业支撑的新的行政区域，依靠“亲水项目”建设和景区“立体营销”，成功实现了发展转型与经济腾跃！
景区建设:活了、火了
2012年8月28日，依据《国家风景名胜区管理条例》，为了做大做强镇江旅游文化产业，市委市政府决策成立“三山”景区，2013年景区就实现了强势开局：接待国内外游客量较前一年增长四成，旅游综合收入同比翻番，达15.3亿元。今年前4个月的综合收入创历史新高，其中金山景区3天接待游客54300人次，同比增长38%以上，大型水景秀《白蛇传》“五一”期间共演出3场，平均上座率逾八成，收入51万余元；金山湖游乐天地假期迎来1万多名“玩家”，3天进账21万！另一方面，全景区综合收入以月均超过30%的增幅跃升，高速增长态势日趋明朗。
“‘三山’景区的天然禀赋和条件制约，决定了我们要选择新的城市经济发展模式，”“三山”景区党工委书记王梅芳表示，景区有着国家风景名胜区的金字招牌，属城市型风景区，古城的文化大多积淀于此，又有着较为广阔的湿地开发、园区开发空间，意味着景区既有传统旅游园林管理责任，也肩负着发展旅游文化产业的任务。基于此，“三山”景区必须走保护与开发并重的路子，“打造区域经济主引擎，适合本区的项目建设与景区营销新体系，是不可或缺的支柱。”
正是在这样的战略思维引领下，“三山”景区人开年即紧锣密鼓，围绕旅游产品建设项目。目前，三山一湖亮化工程正进行灯具安装调试，预计月底前可基本实施到位；摩崖石刻段环境整治工程已完成；象山景区建设休息平台铺装及绿化完成、休息平台西侧台阶园路铺装基本完成；北固山舍利地宫已封顶；焦山东西侧清淤工作基本完成；焦北滩农业生态园，已完成景观小品西侧草堂、芦影草堂、叠翠草堂、芦湾草堂基础梁施工；金山菩提园即将组织招投标；古炮台保护、瘗鹤铭扩建工程设计方案已基本确定，即将组织招投标；铁瓮城文化产业园立项工作已启动，万古一人路道路线型已基本确定，即将开展考古踏勘。
正在稳步推进的项目还有京江路工程，该工程将大大缩短区内各景点间的通行时间，为游客一览“大江风貌”提供最佳路径；
而更让人高兴的是，本月底，三山亮化工程预计就能完成；“三山一湖水上旅游”项目，船只的订制、码头的建设也在进行中，预计下月投入试运行。
……
管理机制：顺了、强了
动作只是表象，背后是“三山”景区运作体制机制的不断完善。
自建区开始，“三山”景区上下便积极探索由公园式管理向景区式管理的基本路径，逐步突进六大转变，即规划管理由公园自成体系向形成大景区格局的转变，建设管理由完善基础设施向旅游产品开发转变，文物管理由被动保护向积极保护和文化挖掘转变，生态管理由现状维护向生态修复转变，营销管理由静态营销平面营销向动态立体多渠道营销转变，员工管理由行政事业单位传统模式向与绩效紧密挂钩的企业化管理转变。同时，积极探索政企适度融合的“管委会+公司”模式，逐步完善社会治理成效的管理体系。
营销模式：变了、赢了
这一系列的完善与转变，带动了各景点运营理念与营销模式的大变革。
众所周知，镇江旅游长期不温不火，一个重要原因是景点各自为战，“门票经济”成为无奈选择。“三山”景区成立，直接效应是上引下联，金山、焦山、北固山等景点的当家人经常坐到一起，又经常手拉手一致对外。
金山景区副主任魏林建介绍说，金山景区并不仅仅满足于“水景秀”和即将运行的水上游、“水边夜公园”等亲水型大项目的推介，而是与其他景点一道，与镇江市区乃至丹阳、句容等辖市区的餐饮、酒店服务业深度结合，推行一条龙接待。比如通过协商，把镇江美食（小吃、锅盖面、肴肉、汤包、江鲜）相关店面、醋文化博物馆、丹阳眼镜城等纳入接待项目中，让游客白天有传统“三山”景点玩，三餐有美食，晚上可以夜游西津渡、泡韦岗温泉、住便宜且高档的酒店。焦山景区副主任陆志红介绍说，通过与其他景区的联合推介，他们成功树立了焦山的“文化牌”，利用焦山的碑林等古迹搞文化活动，“小众游”带动其游客总量同比增长5％；同样，受益于“立体营销”，焦山今年至今已吸引了苏锡常等地的“学生游”逾万人次。
与全国各地旅行社的谈判与合作，各景区“抱团”后占据了更有利的地位；而与“携程”、“同程”等专业网站合作，也让各三山“联席景点”同步串红，网络带来的更多客源，让各家景区有了“一次免票800张”的底气。事实上，今年以来，各景点通过与市内外餐饮住宿等服务业的合作分成，以及与旅行社及网站的返利所得已与门票收入接近；几家景点的负责人私下都表示，极有可能在明年某个旅游黄金时段，其总收入中门票收入将有可能退居次席！
“这些发展成绩充分证明，市委市政府下决心成立‘三山’景区的战略决策是正确的。”王梅芳表示，作为城市经济新模式的践行者，“三山”景区人将以百倍的紧迫感和使命感加快建设步伐，不断完善“三山”景区规划体系，增加传统景区容量，打造南北互动旅游格局，加强旅游营销推介力度，培育壮大产业、增加税源，确保今年各项工作目标顺利完成；通过三年努力，把“三山”景区打造成万里长江最美的城市港湾和全国知名旅游目的地。
（题图摄影 石小刚）
