成立公司，是许多中小企业由小而大的发展之路。然而，成立公司必须要有较大数额的注册资本，这是众多中小企业面临的一个拦路虎。然而，一些中介公司竟从中挖掘出新 “商机”——通过提供垫资，使他人注册公司顺利通过，自己从中收取“帮忙费”。记者昨日从开发区检察院了解到，2012年以来，该院共受理虚报注册资本案10件22人，涉案企业均为利用中介垫资虚报手段成立的资本不实公司。

　　据介绍，该院绝大部分涉案的公司注册人，起初多为个体经营户，由于缺乏相应公司注册资金，又碍于注册资本低没面子，不肯降低注册数额，便找中介公司垫资“撑门面”。由于为公司注册人提供垫资有一定比例的经济回报，中介公司便与公司注册人达成了默契，垫资注册逐步演变成行业“潜规则”。

　　办案检察官说，多数涉案中介为“夫妻店”，一方负责联系有需求的企业负责人，另一方负责办理注册公司的相关手续——从垫资、验资，到工商登记、注册资本转出等均由其全程代办，公司注册人仅需提供身份证明即可。每垫资100万元注册资本，一般中介公司均能收取5000-8000元不等的好处费。

　　“获垫资成立的公司常处于‘空壳’运营状态，对债务人、职工的权益维护埋下了隐性‘炸弹’，给市场运行也留下了严重隐患”，检察官分析说，一些涉案企业经中介公司代办成立公司后，并未立即投入运营，有的公司则在经营不到一年的时间内，从公司账户将注册资本转出，导致实际流动资金短缺，公司实际存续期间未能随时保持与注册资本相应的财产要求。因不具备与注册资本相符的经济实力，一旦出现资金链断链，则缺乏相应的偿付能力。

　　利用中介公司垫资服务，虚报注册资本案之所以多发，检察官认为，除了中介公司有利可图，公司注册人法律意识淡薄之外，一个重要原因是行政处罚与刑罚衔接不当，为虚报注册资本犯罪提供了空间。据了解，对虚报注册资本犯罪的行政处罚措施，主要是撤销公司登记或者吊销营业执照。但司法实践中，单位犯罪在受到刑法罚金处罚后，行政主管部门便不再对公司撤销登记或者吊销营业执照，这也使处罚的威慑力大降，一些注册人有恃无恐。

　　检察官认为，要遏制这一现象，除应加强法律宣传，教育企业了解虚报注册资本的社会危害性外，还应重点从审计监督和行政处罚两个方面入手，予以严格管理。工商管理部门应当着重审查公司“实缴资本”的相关明细，如出资人、出资时间、数额，查看投资的缴纳时间、比例、方式是否合乎规范。特别是对以货币作为实缴资本的公司，应以进账单或转账支票等原始凭证作为记账凭证的附件，记录实缴资本的取得，核对货币资金存入银行的日期、币种、金额等，防止注册人以借入款或出具假证明作为投资凭证。同时，对虚报注册资本的公司注册人，既要追究刑事责任，也要剥夺或限制单位从事公司经营的资格。

　　（丁智 李丽莹 笪伟）