对于一座城市来说，三分建七分管。从违章搭建，到垃圾分类；从渣土扬尘，到市容市貌；从占道经营，到公共环境……曾几何时，提起城管，总是争议不断。如何进一步提升城市管理水平？城市管理，还有多少顽疾需要攻克？昨天上午，围绕这些热点问题，市民网友对话市城管局局长郭必东，共同把脉城市管理顽疾。
今年前五月拆违5万平方米
网友“火影忍者”：对于城市违法建筑防治工作，城管部门有何新举措？
郭必东：2003年起，城管部门承担起市区主次干道两侧临街第一幢建筑物范围的防违拆违工作，下了很大气力。2009年，随着城管重心下移，社区小区违建交由辖区街道社区负责，实行市、区、街道、社区四级防违拆违网络。今年以来，进一步健全和完善防违拆违的考核机制，对违法建筑查处不力的单位实行一票否决，对负责的个人追究责任。继续对新增违法建筑始终保持高压态势，做到有违必查，对一些影响大、拆除难的违建，采取集中优势兵力，多部门联动的方式，坚决予以打击。今年1-5月，共拆除违建711起、约5万平方米。
花鸟市场规划将原地扩建
网友“落下”：南门大街夜市出摊时间越来越早，有损城市形象，对此有无良策？夜市有取消搬迁的计划吗？还有，花鸟市场会搬迁吗？
郭必东：南门大街夜市从1994年开始，目前有250多户经营者，主要由工商部门管理。夜市形成有历史原因，也和市民需求有关。目前主要针对夜市出摊时间，烧烤无烟改造，环境卫生保洁等问题着手管理，要求夜市必须跟随机关作息时间延后半小时开放，并且在一个多月前将所有烧烤摊位改造成无烟烧烤。夜市的搬迁目前主要困难在于老城区中无处可转移，所以目前还没有搬迁计划。除了南门大街夜市，每周日上午的南徐大道花鸟市场、桃西路的集市也经常造成道路拥堵。据了解，花鸟市场将结合南山北大门建设，就地扩建。
小区阳光房可报建
网友“气球小米”：现在小区绿地种菜现象普遍吗？城管有什么措施吗？小区里还有一些私自建筑阳光房的现象，这算是违建吗？
郭必东：小区绿地种菜现象比较多，特别是当前物价上涨，更有蔓延之势。小区绿化管理主要由物业公司负责，在物业管理不力的情况下，上报城管部门，城管部门也会进行强制管理。对于一些没有物业的老小区，应该是街道派驻执法中队进行管理。对于一些网友提出的私建阳光房问题，目前已有新的管理规定，只要是经规划部门统一设计、报批通过的阳光房，都不算违建。业主符合条件报建阳光房，可以向物管提出申请，由物管统一报批，统一样式。
3家渣土运输单位被停业整改
网友“老犀牛”：城区工地很多，带来扬尘和渣土车抛洒滴漏问题，成为城市顽疾。城管部门有无对策？
黄祝山：近年来随着城市建设特别是主城区建设步伐加快，工地扬尘、渣土车问题日益突显。据统计，目前全市共有在建工地300多个，其中市区170多个。为加强管理，我市专门成立扬尘和渣土管理办公室，不但加大路面巡查力度，还注意加强源头管理。我们向各工地派驻专人监管，每辆渣土车上安装有GPS，制定和执行专门处罚规定，明确了从处罚教育、停业整改直至取消从业资格等处罚标准。去年下半年以来，已有3家运输单位被责令停业整改，如若再犯，将被禁止在我市开展渣土运输业务。
LED屏幕也要上规矩
网友“阳明子”：现在店招管理似乎又碰到新问题，不少商家店招下加装LED屏幕，从造型到内容随意性很大，有碍市容市貌，城管部门为什么不管？
郭必东：对于店招设置问题，历来严格要求，最基本的要求是商家必须做到一店一招、上下对齐、色调图案协调。此外，倡导使用新型材料。LED屏幕是近年来出现的新事物，的确存在种种问题，急需要规范。近期城管部门正在调研，力争尽快制定出相应规范，指导有安装需要的商家合理规范安装和使用。
“路外疏导点”将增设
网友“一剑秋风”：与城管冲突最多的是小摊贩，可他们也要谋生计，不容易。城管部门有没有想过什么办法缓和矛盾，既允许他们做生意，又不影响市容市貌呢？
郭必东：的确，在对小摊贩违规占道经营的整治工作中，经常容易引发冲突。特别是一些“老脸色”，经常和城管队员打游击，很容易引发肢体冲突。今年以来，我市已发生两起城管队员被打受伤事件，其中一人鼻梁骨因伤骨折。为缓解冲突，同时也从人性化管理角度出发，城管部门正学习周边先进城市经验，在不影响交通、市容、市民生活的前提下，打算通过设立“路外疏导点”的办法，让摊贩少交费甚至不交费，进入路外市场做生意。目前京口、润州两区已各建成一个安置点，未来还将新增。
市区150多个临时摊点服务瓜农
网友“接近透明的蓝”：夏天到了，对于瓜农瓜贩，城管部门有什么样的人性化管理措施？
黄祝山：由于我市菜市场等基础设施还不太完善，夏季，市民对水果和西瓜的消费量又非常大,不少市民还习惯下班途中就近在路边瓜果摊购买，给交通和环境都带来一定负面影响。为了缓解此矛盾，城管部门每年夏季都会在市区主次干道边缘20米内设置150多个瓜果疏导点，主城区有80多个，这些疏导点一律不收取管理费用，但为了规范瓜农瓜贩经营行为，属地管理单位会收取一定的保证金，促进瓜农自我管理。
我市新增5个垃圾分类试点区域
网友“聪明糊涂心”：目前垃圾分类工作现在进展如何？有可能在全市推广吗？
郭必东：去年我市启动垃圾分类试点工作，首先在京口区正东路街道江科大社区、镇江新区吉祥小区两个小区开展垃圾分类试点。今年，又新增新行政中心、丹徒世业洲镇、润州花园一期、光华雅居、我家山水等5个垃圾分类试点区域。目前尚不具备在全市推广的条件。因为垃圾分类不仅需要靠完善法律法规来支撑，更需要全社会增强垃圾分类的意识，改变生活习惯。希望通过垃圾分类试点起到示范作用，促进市民养成垃圾分类的习惯，减少污染，促进资源综合利用。
环卫作业“一把扫帚”扫到底
网友“陌上桑”：市区道路作业保洁有的路段干净，有的路段不干净是怎么回事？
郭必东：建成区保洁单位多元，主体、保洁标准、专业化程度均不一。为改变这一状况，我们将“推进清扫保洁一体化，解决一把扫帚扫到底问题”作为今年环卫管理的重点工作。按照“环卫保洁一体化、专业化、市场化”的要求，制订了《关于建成区道路一体化保洁实施方案》。将建成区内未纳入城管部门保洁的38条道路，近600万平方米的保洁路面，同一移交城管部门进行一元化管理、市场化动作，专业化保洁，目前已对移交的24条道路进行市场化招标。同时市区范围内130万平方米绿化带保洁也将移交，实行“横向到边，纵向到底”的保洁模式。
城市“洁齐美”要靠“你我他”
网友“香格里拉”：目前阶段城市管理最大的矛盾是什么？
郭必东：当前城市管理的最大的矛盾是群众的高期待、领导的高要求与城市管理部门服务能力和水平跟不上之间的矛盾，一方面城市管理部门要从努力提升自身的能力入手，探索一条适合镇江城市特色的新路子，另一方面，城市管理工作也需要广大市民的积极参与，树立“家园意识”。要把城市当做自己的家园呵护 ，从不乱扔、乱倒垃圾、不随地吐痰做起；同时要有“花钱买服务”的意识，支持小区物业管理的工作，通过支持物管的工作，改善自己的居住环境。
